上城区学前教育三年行动计划(2011~2013)解读

　　新名词：幼教精英海外研训

　　它和全能幼师人才蓄水工程，卓越园长团队成长工程，保育规范全员全程工程并称四大工程。今年起，上城区将择时启动学前教育高端人才海外研训工程，选拔人才，进行培训后暑期分赴海外专项进修培训。

　　新观点：推进社区早期教育

　　构建区政府统筹的社区早期教育服务网络。每个街道至少设立1个社区儿童早期教育资源中心，每年为社区0至3岁儿童家长及看护人员提供6次免费的早期教育指导服务。同时防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。

　　新做法：增加事业编制教师

　　2011年，拟新配备公办幼儿园事业编制幼儿教师71名。2012年、2013年计划平均每年新配备公办幼儿园事业编制教师40名左右。

　　新目标：新(改、扩)建13所幼儿园

　　到2011年底，完成新建2所、改建2所幼儿园目标任务，完成胜利幼儿园胜利园区、大学路园区改扩建任务。至2012年底，新建配套幼儿园2所；增建小营地块早教园；增加湖滨或清波地块幼儿园班级数。至2013年底，新配套幼儿园3所。增建复兴地块幼儿园。

　　亮点1：名园集团化

　　2005年，上城区行知、胜利两大学前教育集团开始起步，历经5年，坚持以改革、发展、创新原则，以“名园+新园”，“名园+弱园”，“名园+街办园”，“名园+名企”等多种富有创意的形式，在发展中前进，由原来的两个集团4个园区发展至两个分别拥有4个、7个园区的杭州市先进名园集团，扩大了优质学前教育资源，培养了一大批优秀中青年干部和教师，为解决区域内人民群众“入好园难”作出了卓有成效的贡献，品牌效应、社会效益显著。2010年，隶属这两大集团的陶子园区和大学路园区成功通过杭州市特级幼儿园评估，湖滨、金陶、瑞丰格林园区顺利成为新甲级幼儿园，两大集团除了小营、闸口园区外均为甲级以上幼儿园，为名园集团的调整奠定了基础。

　　今年初，两大学前教育集团由现在的单法人紧密型集团调整为5个法人的松散型集团，5个法人单位分别是：杭州市行知幼儿园，杭州行知金陶幼儿园，杭州市胜利幼儿园，杭州市胜利瑞丰幼儿园，杭州市胜利东河幼儿园。

　　上城区教育局副局长项海刚称：“布局调整，集团重组，一切努力都是为了促进学前教育更均衡更快速地发展。”

　　亮点2：同工同酬

　　“从2009年3月起，上城区在教育局办幼儿园的非事业编制老师，工资福利待遇真正做到了一视同仁。”上城区教育局综合教育科科长周文敏如是说。

　　上城区推出“建立绩效考核，推行同岗同薪”的创新举措，实行“淡化身份、按岗定薪、岗变薪变”的分配方法。在上城区教育局办幼儿园内有全额事业编制、自收自支事业编制和人事代理制等多种身份的教师，分配改革制度即不分身份差别，均按岗位实行同一绩效考核方案进行考核和奖励，形成“轻身份、重岗位”的分配机制，真正让分配成为激励的手段。同时在职称评审、晋岗晋职、评优评先等各方面创设统一平台和平等机会，实现幼儿园教师由“身份管理”转向“岗位管理”、由传统的行政任用关系向“平等协商、双向选择”的聘用关系转变。

　　亮点3：硬件配置均衡

　　上城区逐年加大对幼儿园园舍建设和改扩建的力度。2008年投资了200万元扩建始版桥幼儿园教学大楼一幢，投入150万元对刚移交的娃哈哈幼儿园凤凰园区进行整体装修；2009年投资了800万元完成娃哈哈幼儿园赞成园区的建设和整体装修项目，投入400万元购置了原江干区文化馆大楼作为紫阳幼儿园园舍；投入近400万元为欣欣幼儿园、培红幼儿园保安桥园区、培红幼儿园亲亲园区、行知幼儿园闸口园区、原城站幼儿园等园舍进行了改造维修；设立专项资金240万元对上城所有中小学、幼儿园进行建筑防雷装置的检查与维修。2010年暑期，又投入1500余万元，对天艺幼儿园依江园区、胜利幼儿园大塔园区、小营园区、喜洋洋、清荷、紫阳、培红等15个园区进行了改建或装修。