江南村的流动摊贩。记者许天长
昨天下午，孩子在柏树花园的广场玩耍。记者许天长
浙江在线06月21日讯
市城中村改造办昨天公布今年中心城区城中村改造计划，年内将确保新启动海曙、江东共3个村的改造工作，同时新交付安置房3600余套。
今年要启动改造的3个城中村，分别是海曙区的姚丰村、段塘村和江东区的江南村。这3个村的改造，需征收土地约1230亩，涉及居民1659户。
同时，根据安置房建设进度，年内有4个城中村改造安置房项目可陆续交付使用。除前段时间已交付的海曙吴家安置房项目外，其余的海曙胜丰(西)安置房、江东惊驾安置房、江北柏树桥安置房，下半年也将先后交付；这4个安置房项目，有安置住房共3645套。
在今年3个村的改造启动后，中心城区尚待改造的城中村只余6个。其中，位于江东区的4个，分别是明一村、仇毕村、戚隘桥村和宁舟村；江北2个，分别是孔浦村和压赛村。
记者程旭辉通讯员陈彭年吉金章
城中村个案解读
已改造城中村之柏树桥村
“做梦都没想到能住好房子”
位于翠柏路与范江岸路交叉口东北侧的柏树花园，是用于安置江北区柏树桥村村民的安置小区，于2008年6月动工建设。下个月，这个小区就可以交付了——这将是江北区首个交付的城中村改造安置项目。
“这段时间几乎每天都有人来问这房子卖不卖，都以为是商品房。”昨天，柏树桥村的原住民苏惠康，看着眼前的新小区一脸欢笑：“做梦都没想到，这辈子居然还能住上这么好的房子。”
柏树桥村原有住户100多户。对于村子原来的面貌，苏惠康用这样一句话形容：“白天上班时，都在担心家里的安全。”那时，外来人口占到全村居住人口的2／3以上，治安、消防等问题突出，卫生环境更是“一塌糊涂”。而今天，柏树桥村已“变脸”为由8幢气派的高楼构成的一个可以媲美普通商品住宅楼盘的新住宅小区——新小区的建筑质量，用几乎每天都会到施工现场来“监督”的苏惠康的话说，“全宁波应该也能算一流”。
让村民高兴的，不仅仅是旧村换新颜，更在于城中村改造为大家带来了巨大的实惠。“我们计算了一下，分给村民的房子要达到360来套。”江北区城中村改造办主任助理金海滨昨天向记者介绍说，这意味着，平均每户村民能拿到3套安置房。
待改造城中村之江南村
外来人口是本村人口的10倍
“你走到我们这个村里，想问个路都问不到——这里要碰到一个本地人很困难的。”昨天傍晚时分，记者走进位于中兴北路与江东北路交叉口北侧、甬江南岸的江东区江南村，在村口正和人聊着天的87岁的余奶奶告诉记者。
这是宁波一个典型的城中村：狭窄的路，“贴面”的楼，楼里竭尽一切空间搭建起的那逼仄的砖房乃至棚屋……“我们村总共500来户人家、常住人口约970人，而按照第六次人口普查的数据，村里外来人口有9670来人。”江南村党支部书记虞烈芳向记者介绍。为了保证村子的治安、卫生环境等，“村里每年要拿出60万元”。
近五六年里，已连续当选了三届市人大代表的虞烈芳，一直在通过各种渠道呼吁市里改造江南村。“家里有儿子要结婚的、年纪轻的村民，都在盼着村子能早点被改造掉好住新房。”和余奶奶聊天的几位老年人对记者表示。
今年下半年，江南村的改造就将启动。据市城中村改造办有关负责人介绍，江南村的房屋丈量、确权等改造前期工作，现在已经在开展当中；安置房的选址也已基本确定，“就在村子往南一公里、靠近惊驾安置房和庆丰桥的地方。”
改造之后，江南村预计可获得60亩左右的村级发展留用地。“我们计划自主开发这批土地，进一步壮大村集体经济，让村民获得长期、稳定而且更丰厚的回报。”虞烈芳说。据其介绍，江南村去年集体经济收入约3600万元，每位村民年分红3.6万元；而待村子改造完毕，“每年的分红肯定会在现有基础上不断提高。”
记者程旭辉通讯员陈彭年吉金章
全景新闻
城市“疮疤”正渐变为靓丽都市区
59个城中村，50个已在改造中
据市城中村改造办方面介绍，中心城区共有城中村59个。其中，海曙18个、江东30个、江北11个。
在2005年之前，通过“项目带动”的模式——即根据重大项目建设所需对涉及的城中村进行局部拆迁、改造，基本完成改造18个。2005年，市政府作出有计划地整村改造城中村的重大部署，并将之列入市政府“实事工程”，自那时至去年底，中心城区共启动改造城中村32个，涉及住户约2.5万户。
也就是说，迄今为止，已有50个城中村已经或正在改造当中。
“城中村改造是比较特殊的城市建设项目。一个城中村的改造从启动到结束，要经历征地、拆迁、安置3个阶段——当安置房最终建成、村民搬进新居，这个城中村改造才算全部完成。这个过程，一般需要5年时间。”市城中村改造办公室负责人告诉记者。
所以，从今年开始，本市城中村改造的成效，将陆续显现。
城市“疮疤”变得靓丽
对于城中村的典型面貌，有民谚如此喻之：“城中有村，村外有城，村外现代化，村内脏乱差。”“城市像欧洲、农村像非洲”……无市政配套设施、无污雨水管道、无入户自来水、无天然气管道、无消防安全设施——被戏称为“五无”的生活，在城中村随处可见。
而今天，这些在城市化过程中地理位置显得越来越“黄金”的村落，正逐步由城市的“疮疤”变脸为靓丽的都市区。走近丽园北路旁海曙区的“天景佳苑”、庆丰桥东江东区的惊驾安置房、湾头大桥旁江北区的湾头安置房、民安路上东部新城的“书香景苑”、通途路边宁波国家高新区的朱一村安置房等已建或在建的城中村改造安置项目，哪一个不让人疑为新建的商品住宅楼盘？
给城市重大项目“让路”
在消除城市“疮疤”、靓丽城市容颜之外，城中村改造，还推动了一大批城市重大项目的建设、拓展了城市发展空间。
像张隘村、柳隘村、松下村、邵家村、王家园村这5个城中村的改造，让东部新城这颗宁波城市的新“心脏”，得以顺利成型；南站枢纽的改建，涉及震丰村、甬丰村这2个城中村；湾头区块开发，必须改造甄隘村、下江村、姚江村、包家村；西成、后孙、望春桥村的拆迁，关涉轨道交通1号线以及机场路快速干道改造工程的实施；胜丰村、双杨村拆迁后，为通途路西段的继续施工创造了条件；联丰村的改造，让丽园南路和气象路这两条呈十字走向、贯穿海曙南北和东西的主干道，去除了贯通的阻碍……
此外，城中村改造后，还将为保障房的建设提供土地资源。据了解，今后3年，海曙区、江东区计划在城中村改造整理出的土地中，安排700多亩用于建设各类保障性住房；如按套均面积70平方米计算，这批土地上将可建设约1.5万套保障性住房。
十万村民获益多
而最直接获益于城中村改造的，自然是城中村的村民。采访中，市城中村改造办屡次提及的一句话是：“多数人没想好，我们不改；多数人不愿改，我们不改；群众利益没处理好，我们不改；法律程序没走到，我们不改。”据估算，城中村改造可惠及约10万村民。
据悉，改造过程中，在村民安置房靠档、扩档、分户以及早签约奖励等方面，都制定有一系列优惠政策。在村民最为看重的安置房建设质量方面，改造方尽量采用中高档的设备、设施，使用优质的配套材料，并欢迎村民参与监督。
“我们不只是简单地把村民原来的平房变成楼房。”市城中村改造办有关负责人表示，而且要让安置小区做到水、电、天然气、通讯、互联网、道路、绿化等基础设施配套齐全，社区活动室、商店、幼儿园等公共服务设施完备……记者程旭辉通讯员陈彭年吉金章
来源：宁波晚报
