杭州市政府在27日举行的新闻发布会上表示，西湖申遗成功后，将坚持“还湖于民”不动摇，进一步加大西湖景区周边高档经营性场所监管力度，致力于打造“无门槛”的“世界西湖”。

　　高档会所控制在5%以内

　　杭州市委副秘书长、西湖申遗工作领导小组办公室主任王水法说：“按照相关规定，杭州已经将高档经营性场所控制在西湖风景区所有场所的5%以内。西湖风景区自2009年开始已经停止对景区内所有经营性场所以‘会所’、‘会馆’名义申报注册进行审批，申遗成功后相关流程和日常监管会更加严格。”

　　王水法表示，目前，西湖风景区所有经营场所按规定必须面对全社会开放，不得以“会员制”等理由和经营模式阻碍游客的正常进入；同时严厉禁止设立最低消费门槛，一律实行明码标价，点单按实消费，切实保护消费者的合法权益。

　　从两方面“分流”游客

　　西湖进入“世遗时代”后如何承载客流压力，西湖会否“限客”？这已成为人们关注的热点。

　　王水法说，西湖申遗后中外游客将大量增加，使得已经压力巨大的风景区更加不堪重负，杭州将从硬件和软件两方面着手“分流”游客，寻找保护西湖环境与“还湖于民”的最佳契合点。

　　“从硬件上说，一是完善路网结构、尽量分散车流；二是完善基础设施建设，目前杭州相关部门已经开始着手进行过境公路绕开西湖景区的前期可行性研究。从软件上说，一是继续提倡自驾车换乘、单双号限行等措施；二是经过交警引导分流游客和车辆；三是将平常一些冷门景点精品化，通过‘冷热均衡’分流大量游客；四是通过旅行社提前预约等形式合理安排每天的游客流量。”王水法说。

　　王水法表示，灵隐寺、岳庙等景点收取门票，主要是文物保护需要，有一定的限制游客量的考虑。

　　香格里拉饭店将拆除或降层

　　针对申遗中饱受争议的西湖边香格里拉饭店东楼建筑，杭州市相关部门将在香格里拉饭店合同期满后予以拆除或者降层，以保护西湖作为世界文化景观遗产的整体环境。

　　在提交世界遗产委员会第35次大会的《世界遗产大会关于西湖的决议草案及OUV声明》中，提出要求地方政府承诺适时降低香格里拉饭店高度或拆除该饭店。

　　王水法说：“我们已经对国际社会作出承诺，在西湖边香格里拉饭店2035年对外租期结束的时候，对该建筑进行拆除或者降层，但需要在保护管理规划阶段获得进一步的落实。”

　　据王水法介绍，之所以在申遗过程中保留了香格里拉东楼建筑，是因为申遗专家认为尽管东楼建筑非常突兀，与西湖整体环境不协调，但并没有严重到要立即拆除的程度。

　　香港嘉里集团旗下的“嘉里建设”高价拍得西湖边原浙大湖滨校区地块，2007年推出规划，要建设“杭州嘉里中心”建筑群，由于规划高度最初达到了85米，引起社会强烈反响，后在各方压力下表示降低规划高度，具体建设计划至今尚不明确。王水法在新闻发布会上针对此项目表示：“西湖边这样的建设项目肯定会限高，但究竟多高才合适，要由专家说了算，不是政府说了算。”综合新华社