这是山东省郯城县郯城镇富强村合作医疗定点卫生室医务人员(右一)为群众讲解新农合医疗“一卡通”的使用方法(2010年1月3日摄)。党的十六大以来，中央强调要坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；牢固树立和落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，推进经济社会全面协调可持续发展；发展党内民主和人民民主，充分调动一切积极因素；坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作，等等，都是为了推进社会主义社会建设。党的十七大报告提出“以改善民生为重点的社会建设”，并提出了社会建设六大方面的内容：优先发展教育、实施扩大就业的发展战略、深化收入分配制度改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等。中国是世界上人口最多的国家，特殊的国情决定了中国的社会建设任重而道远。

　　“十一五”期间，以改善民生为重点的社会建设得到了长足发展。就业被放在经济社会发展的优先位置；覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展；全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，惠及12.67亿城乡居民；全面实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上”；加快实施国家助学制度，共资助学生2130万名；改造和新建2.3万所乡镇卫生院、1500所县医院、500所县中医院和1000所县妇幼保健院，建立了2400所社区卫生服务中心…… 

　　加强和创新社会管理，是最近中央在社会建设方面做出的又一重大部署。 

　　“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”2011年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话。 

　　“在‘十二五’开局之年，中央明确提出加强和创新社会管理，释放出一个明确信号：中国的新一轮改革将向社会管理领域重点突破。它标志着我国更加追求经济发展与社会发展、社会公平的协调均衡，追求以提供公共服务为主的政府职能转变，追求全面实现个人和社会关系的调整，更加关注人民群众的切身利益、关注民生，也显示了党委和政府遵循社会发展规律，建设和管理社会的决心以及前进方向。”广东省社会科学院研究员郑梓帧说。 

　　在广东省，改善外来务工人员的生存状况成为加强和创新社会管理的一个重要内容。在广东省东莞市的“民工公寓”中，23岁的鞋厂员工赵巧丽来自四川省资中市，和姐姐合住一个15平方米的房间。她告诉记者，这里月租金200元，包月上网费30元，水电费不超过30元；如果在外面租房，则月租金至少500元。“住在这里既安全又便宜。”她说。 

　　在各地，改善各类社会人群生活状况的社会管理创新措施不断涌现：贵州省探索“消除违法青少年犯罪记录”，上海市积极推进“枢纽型”社会组织建设，重庆实施“社区服刑人员手机定位人性化管理”…… 

　　中国是世界上人口最多的国家，特殊的国情决定了中国的社会建设任重而道远。在中国共产党的正确领导下，我国各族人民一定能构建更加和谐的社会，一定会迈向更加幸福安康的生活。