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高新区(滨江):以亮剑精神治庸治懒治散
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  亮剑精神是一种勇气,革命战争年代,纵然是身陷重围,也要勇往直前,毫不退缩。

  亮剑精神是一种气魄,是面对困境时的果断抉择,是永不言败的信心,是锲而不舍的执着。

  在高新区(滨江)迈向建设全国一流高新区、实现“十二五”开好局、起好步新征程中,在推进战略性新兴产业示范区、浙江省双创战略引领区、杭州创新型城市核心区建设进程中,离不开亮剑精神。

  在推进效能建设,改进作风建设中,同样少不了亮剑精神。

  最近,根据市委、市政府统一部署,围绕高新区(滨江)自身深化作风效能建设的内在要求,该区在全区范围内开展一场治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动,着重解决群众关心的突出问题,推进全区各项重点项目、重大任务的落实,以良好的作风、争先的激情、旺盛的干劲优化环境、推动发展、取信于民。

  亮目标

  治庸提能力治懒增效率治散聚合力发展添动力

  高新区(滨江)纪委(监察局)有关负责人介绍,在全区各级党政机关以“创新服务、干在实处、开好新局”为主题的效能亮剑专项行动,重在以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为突破口,深入开展作风建设,增强干部队伍的责任意识和执行力,提高党员干部“创先争优”的积极性和自觉性,解决群众反映强烈的机关作风和效能问题,加快经济和社会发展。

  治庸提能力。整治机关干部中的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题,切实提高全区各级机关干部正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

  治懒增效率。整治机关干部存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题,切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情,提高工作主动性和自觉性,增强工作效率,提升工作效能。

  治散聚合力。整治机关干部中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题,切实杷机关干部的思想和精力集中到干事创业上来,加强班子团结,凝聚工作合力。

  发展添动力。开展“效能亮剑”专项行动,最终目的是要转变机关作风,促进干部勤廉,优化发展环境,切实解决人民群众反映强烈的机关干部作风和效能方面突出问题,扎实推进区党委、管委会、政府各项重点项目重大任务落实开好新局,为科学发展增添新的动力、提供坚强保障。

  见行动

  重承诺见实效效能亮剑掀起热潮

  高新区(滨江)建设局在“效能亮剑”专项行动中提出了“6个一律”承诺:对群众反映的突出问题,局作风办一律快查快办。问题查实的,一律给予效能告诫;被市、区作风办查实通报批评的,一律取消所在科室、单位评优评先资格;2次以上被市作风办查实通报或被媒体曝光的,一律给予年终考核一票否决,并与年终考核奖挂钩,2人次被效能问责的,一律给予该科室、单位负责人告诫;对存在问题不能按时整改的,一律追究领导责任。

  高新区(滨江)教育局针对当前中小学、幼儿园新生入学(园)难问题较为凸现,以及优质教学资源相对短缺、择校问题较为突出等教育热点难点问题,立足抓好教师干部队伍建设,不断提高教师的教学能力,进一步完善中小学、幼儿园的硬件设施,在滨江区城市化推进过程中,不断优化调整学校结构布局。

  高新区(滨江)社会发展局则扩大“公述民评”范围,除做好局中层以上“公述民评”活动外,部署开展三街道社区卫生服务中心主任个人述职述廉活动,各社区卫生服务中心中层干部也将召开“公述民评”述评会,接受“民评代表”的“打分”和现场提问,进一步增强干部为基层百姓服务的能力。

  高新区(滨江)城建指挥部则把“效能亮剑”行动落实到推进各项重点工程建设中去,高标准、严要求推进省市重点工程彩虹快速路主体开工建设;推进浦乐路、三秋路工程进度;处理好火炬大道、沿山北路等基础设施工地的城市防汛排涝难题。

  ……

  “治庸治懒治散”需要有“亮剑”般的勇气与魄力,“亮剑”般的勇往直前与义无反顾,以及“亮剑”般的旗帜鲜明。

  在近日举行的高新区(滨江)效能亮剑专项行动动员大会上,高新区(滨江)提出,开展效能亮剑,要真正在一些影响作风效能的关键性问题上有所突破,要动真格,对群众反映的问题,一律快查快办,依纪依法处理,推进权力阳光运行机制建设,健全评述承诺等机制。通过专项行动,进一步从制度建设上创出亮点,努力形成用得上、行得通、管得住的作风建设长效机制。

  这次集中行动时间为6月至8月,分四个阶段进行。第一阶段为组织准备,部署动员,主要细化行动方案、出台问责办法、召开动员大会、开展讨论自查。

  第二阶段为专项治理、推进工作。高新区(滨江)将组织区级效能行风监督员,并邀请部分区党代表、人大代表参加,进行明察暗访,对全区工作人员上班时间网络行为进行实时监控;对重点项目、重大任务、2010年度综合考评社会评价意见整改情况、群众反映的突出问题进行监督检查;全面推行“五服务”“五不让”“三不说”服务理念。对专项行动中发现的各类问题进行问责。

  第三阶段,评述承诺,整改提高。将深化“公述民评”活动,开展整改承诺活动。各单位针对发现的问题和群众提出的意见,制定整改措施,并在一定范围内向社会公开承诺整改措施、目标和效果,接受群众监督。

  第四阶段为建章立制,建立长效。各单位将总结推广专项行动形成的好做法、好经验,建立健全本单位作风效能建设的长效机制,巩固扩大专项行动成果。

  重长效

  出台问责办法为“效能亮剑”保驾护航

  推进治庸、治懒、治散,需要建立与依靠“长效机制”。在推进效能亮剑专项行动中,高新区(滨江)将建章立制走在了前面。最近,该区相继制定出台《对区党委、管委会、政府重大决策部署执行不力实行问责的办法》,修订完善《区机关工作人员作风效能问责惩戒办法》。

  对区委区政府重大决策部署执行不力的情况,高新区(滨江)将依据《对区党委、管委会、政府重大决策部署执行不力实行问责的办法》严肃查处;对机关干部中存在的庸、懒、散等作风效能问题,将依照《区机关工作人员作风效能问责惩戒办法》严格执行,并加大通报、曝光力度。

  其中,《对区党委、管委会、政府重大决策部署执行不力实行问责的办法》中规定,区机关和街道机关工作人员在执行区党委、管委会、政府确定的重大决策部署过程中,因不履行、不正确履行职责或履行职责不力,造成政令不畅、管理混乱、效能低下、工作贻误,给国家利益、公共利益、公民和法人合法权益造成重大损失或影响,要进行问责。

  如对重大决策部署阳奉阴违、拒不执行,受到区党委、管委会、政府通报批评的;制定与区党委、管委会、政府重大决策部署相违背的规范性文件、行政决定或命令,并被依法撤销的;对区党委、管委会、政府部署的重大工作任务,思路不清,措施不力,工作拖拉,不能按期完成,经督办仍无改进的;工作中相互扯皮、推诿,经协调明确责任后仍然不执行或推诿执行,影响区党委、管委会、政府重大决策部署落实的;在贯彻区党委、管委会、政府重大决策部署过程中,因工作效率、服务质量等问题,多次受到同类问题投诉,经核查属实,且整改落实不积极的等,将被作出责令改正;责令作出书面检查;通报批评;责令通过区级新闻媒体公开道歉;取消当年评优评先资格;诫勉;调整工作岗位;停职检查;解聘或辞退;免职或责令辞职等。

  在修订完善《区机关工作人员作风效能问责惩戒办法》中规定,对工作人员出现态度冷漠、生硬,作风蛮横、粗暴等不礼貌、不文明的;上班时间无正当理由脱岗、离岗,或在岗聊天、办私事等擅离职守的;办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、工作效率低下,无故超过办事时限等不负责任的;对群众提出的正当要求置之不理,可以办、应该办的事不予办理等不作为的;不按规定程序公开、公平、公正办事的;情节较轻的,给予批评或者通报批评;情节较重的,给予告诫。工作人员出现影响政令畅通、弄虚作假、上班时间上网炒股、玩游戏、“吃、拿、卡、要”等行为的,给予告诫;情节严重或者造成不良影响和后果,不适合在原岗位工作的,给予调离岗位或者停职。

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