7月11日上午，113路(社区通勤)高峰大站车从滨江东冠站驶出。 李震宇 摄

　　浙江日报讯 从本周一至本周四，杭州将陆续开通首批8条社区巴士。今天，107路、113路社区巴士首先开始运行。107路起始站点为滨江钱江湾花园站，终点为天城路公交站。113路起点东冠公交站，终点平海路站。今天清晨，记者来到107路起点站滨江区钱江湾花园站，亲历社区巴士是否真正便民、真正提速。

　　清早6点40分，记者来到位于滨江区西浦路上的钱江湾花园公交站。早上7点，首班107路社区巴士将从这里出发。车牌号为浙A81197的公交车上，司机刘忠友正在车上准备，方向盘前的玻璃台面挂出了“社区通勤高峰大站车”的标识牌。

　　杭州公交集团第一公司副经理许建国也早早等候在公交站台。今天开通的107路社区巴士，和普通的107路线路有两点不同，是站点减少，除去首站钱江湾花园站、尾站天城路公交站，原来的107路中间共有25个停靠站，今天的社区巴士缩减为12站；线路设置上，避开了早高峰拥堵的清江路观音塘小区站，转走解放路，票价仍保持3元不变。

　　“这是107路第一次走这条线路，按照我们预测会比原来提速12分钟。”许经理说。

　　7点，107路准时开动。可能因为是起点站的缘故，上车的乘客并不多，只有寥寥4人。记者见到了拎着早餐爬上车的何立。“80后”何立是一名网页设计师，家住附近的天鸿君邑小区，近半年时间，他每天早上从滨江乘坐公交出发到下沙的电子商务园上班。上班线路是从钱江湾花园公交起点站乘坐107路到采荷新村站下，共20个站点，再转乘401抵达下沙，平均在107路上的时间为1小时。

　　“早几天从报纸上看到社区巴士的消息，真希望新线路能快一些。”何立说，107路主要堵在西兴大桥站、观音塘小区站、红菱新村这几个站点，“早高峰时间段西兴大桥车多路堵，上车的乘客又多，每次走到这附近最慢。”记者对比了107新旧线路站点，针对这几个拥堵的站点，107路社区巴士仅保留了西兴大桥站，观音塘小区站、红菱新村站点已取消。

　　7点20分左右，公交行驶至第6个站点江一村站，上来一大批乘客，原本空荡荡的车厢一下子就坐满了，乘客严师傅却是满脸惊喜：“今天的车子居然还有座位！”严师傅每天从江一村站上车，乘坐107路经过6个站点在采荷新村站下车，“原来每天上车后，车里已经人挤人，更别提有座位了。”

　　同时上车的乘客张雅南告诉记者，她每天从江一村站上车，乘坐107路赶往市区上班已有3个年头，今天还是第一次碰到有空座位。

　　7点50分左右，何立、严师傅到达采荷新村站下车，何立在下车前说：“比平时快了5分钟左右。”严师傅则觉得，今天自己在车上花费的时间和平时差不多。

　　8点09分，107路到达终点站天城路公交站。张雅南觉得，“比平时快了10分钟的样子吧”。走107线路已有5年的司机刘忠友告诉我，从起点站到终点站，今天的新线路比平时快了不到10分钟，“主要是新线路在西兴大桥下桥口改道后，站点是少了，但多过了4组红绿灯，回去以后打算和领导汇报，如果改直接走秋涛路，应该还能快5分钟左右。”

　　下午下班时间，记者采访到杭州公交集团客运部副经理林建华，他表示，根据今天首批开通的107路和113路早高峰期间的运行情况看，比平时平均快了10分钟，接下来公交集团还将对新线路运行情况进行检测，以调整到最佳线路。

　　游9公交：免费换乘方便许多

　　想逛西湖却苦于找不到停车位？7月2日起，杭州为缓解景区节假日交通拥挤，环西湖的游9路公交车开始实行免费换乘。有车族们只要驱车前往黄龙旅游集散中心，就能免费停车并免费换乘。

　　如何免费？换乘是否便捷？7月9日，记者跟随游客，体验免费游9的换乘之旅。

　　早上10点30分左右，记者驱车来到了黄龙旅游集散中心。保安递给记者一张单子，上面记录着车辆入场时间及车牌号码，凭这张单子成功换乘游9后，游客中心会发放免费停车券。

　　进入旅游集散中心大厅，记者很快就找到办理免费换乘手续的工作台。工作人员登记相关信息后，向记者发放了两张“游9线环湖观光免费换乘卡”。每张卡需付30元的押金。

　　记者了解到，此次免费换乘服务只针对有车族，异地车辆亦可。家住余杭的黄先生表示，免费换乘给驾车出游的游客提供了许多方便，今天他是特地带小女儿悦悦来体验景区公交的。

　　上午10点40分，记者在8号站台上了车。车子上座率在9成以上，多为一家三口。车辆徐徐开动后，乘务员便开始亲切地为大家介绍免费换乘的方法和途经的景点：”游9路从黄龙体育中心开出，途径北山路、湖滨、南山路、杨公堤，最终回到黄龙体育中心。游客可随意选择喜欢的景点下车，游玩尽兴后在沿路站点等待游9路公交车，凭卡全程享受免费换乘。”

　　王黎明先生是杭州本地人，听说游9线路现在能免费换乘，就决定带老婆孩子出来坐坐敞篷车，逛逛西湖。行到新新饭店站，王先生带着家人下了车，同时又上来不少换乘的游客。金先生一家从上午8点半开始便乘坐游9路环湖游玩，到现在已经换乘第三次了，金先生表示：“这么方便的服务，一定要带家人出来玩一玩才行。”

　　正午12点，记者回到黄龙体育中心，在服务台退回了押金，领取了免费停车凭证。据记者现场观察，由于自驾车是分时段分批次地进入黄龙旅游集散中心，对于周边的交通并没有造成太大的压力。

　　据了解，游9路公交车的线路平时也一直都有在运营，只是现在增加了双休日免费换乘的服务。仅7月9日一天，服务台就接收了67辆自驾车，共237位乘客体验了免费换乘。

　　从7月1日开始至10月11日，100天时间内，杭州陆续推出20条举措解决城市“行路难”、“停车难”问题。20条举措分别从“建网、削峰、畅流、严管、增效”等方面来保证城市畅通。其中，“天目山路——环城北路”公交专用道提升方案，以及景区环湖公交游9线免费换乘等举措从7月1日起已启动。杭州首批8条社区巴士中的两条，于7月11日首度运行。

　　这些措施，能否真正发挥效果，解决行路难问题？记者兵分两路，体验杭州最先推出的社区通勤巴士、公交游9换乘免费等措施。

　　专家点评

　　冯钢(浙江大学公共管理学院社会学系教授)：政府以前出台过一系列措施，比如单位、宾馆、小区都能停车，但最后没有落实。整治是好事，但真正有效的措施需要具体落实。

　　我认为，目前杭州道路规划与车辆拥有量不匹配，但单双号限行不能解决根本问题。可以借鉴国外的一些治堵经验，更加社会化一些。比如拼车，有一些国家开出专门的道路，专供载客3人以上的车辆通行。杭州借残运会这个机会彻底根治交通问题，势必可行。

　　毛寿龙(中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授)：我个人认为，治理交通主要需从两个方面入手。第一点是物理方面。交通硬件设施的建设，比如道路规划、人行道规划、周边住房规划等。需要强调的是，交通硬件设施的重要不代表要盲目增加道路数量，过度增加道路数量会导致交通流量的又一高峰。第二点是政策的落实，其中重要一点是收取“拥堵费”。比如伦敦，新加坡等地，均实行出行收取拥堵费的措施。

　　保障交通畅通，需要多方面的措施并进。短期的如单双号限行措施，但对于长期而言，则建议运用经济手段，用市场杠杆来综合治理。

　　他山之石

　　伦敦：收取“进城费”

　　伦敦政府在2003年宣布推行“进城费”，从周一到周五每天早上7:00到下午6:30进入伦敦市中心8平方英里范围的驾车者，必须缴付5英镑，如今这笔进城费也随着物价涨幅变成了8英镑，否则将被罚款80英镑。

　　英国政府还在2007年宣布出资400万英镑开展“校车计划”。用校车接送孩子后，英国校方对于以往开私家车的家长们也就有了更多的限制。如果家长们一如既往在学校附近停车的话，那就可能面临最高120英镑的罚款。鼓励住在附近的一些家长们能“拼车”轮流接送几家的孩子上下学，减少私家车出行。

　　东京：发展公共交通

　　在东京，无论是路面还是地下，轨道交通都是公共交通系统的“老大”。其中，通称JR线的有轨电车在路面跑，是东京最重要的交通工具；与JR线互为补充的东京地铁，则深埋地下成网状延展，遍及东京的23区，并与市郊电车相连。

　　多达30多条的轨道交通线，在整个东京编织了一张无孔不入的轨道交通网，到达一个目的地往往要换乘数次。

　　与轨道的密集程度相对的是换乘的极为便利。轨道交通站内指示牌随处可见，交叉站点的换乘步行时间平均不超过5分钟，有的更是简单地到站台对面换乘即可。

　　纽约：设立“拖车区”

　　纽约在市内繁华路段设立“拖车区”，某些地点明确规定任何时候都不得停车，一旦违反即遭重罚。商用货车和私家车分类管理，在规定时段，只允许商用货车路边计时停车，私家车除了停入昂贵的地下车库外别无选择。在规定时段未经许可，其他车辆不准占用公交车道，违规车辆会遭重罚。同时，在一些交通要道，还禁止公交车以外的车辆左拐或右拐。