新华网杭州7月14日电 题：严管之下，工程车为何仍成“夺命车”？

　　两天之内，杭州连续发生4起工程车交通事故，造成4人死亡，多人受伤。值得关注的是，从2008年开始，杭州市陆续出台了多项针对工程车的交通管理措施，可以说杭州是全国对工程车管理最严格的地区之一。严管之下，工程车为何仍频成“夺命车”？

　　连酿惨祸，工程车竟成城市之殇

　　7月10日，一起工程车事故引起了杭州市民的关注，余杭区东湖南路红绿灯路口，一辆高速行驶的安徽牌照工程车失控侧翻，车上运载的塘渣倾泻而下，将一辆正在等候通行的越野车掩埋，造成车上两父子一死一伤。调查表明，肇事工程车超载近3倍。

　　浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明对此作出批示，要求加大整治查处力度，采取切实有效措施，坚决遏制此类事件的发生，确保广大人民群众的生命和财产安全。对肇事的责任单位、责任人要依法进行严惩。

　　然而就在书记批示的同一天，工程车夺命的惨剧却接踵而至：7月11日9时许，一辆重型自卸货车在杭州石祥路至通益路口右转弯时，车头与驾驶着电动车直行的市民陈某发生碰撞，造成陈某被货车右前轮碾压死亡；

　　同日13时40分，萧山区城厢街道萧杭路与小岳桥附近又发生一起交通事故，河南籍驾驶员耿某驾驶重型半挂牵引车，在启动调头过程中，与妇女王某驾驶的电动车发生剐擦，造成王某及电动车上王某之女展某受伤，展某经医院抢救无效死亡；

　　此后不到一个小时，14时20分左右，石祥路丽水路粮油市场附近路段再次发生事故，一辆水泥搅拌车跟电动车发生碰撞，骑车女子连人带车被压在搅拌车右前轮下方，因抢救无效死亡。

　　据杭州市公安局交通警察局对涉及大型工程车交通事故原因进行的调查表明，2011年杭州市工程车肇事死亡人数为19人，车辆超限超载、超速行驶、车辆制动不合格以及工程车驾驶人不按规定让行、驾车精神不集中是发生事故的主要原因。

　　严管仍存盲区，外地车成难点

　　“近年来，杭州市对大型工程运输车交通违法行为进行了严格整治，出台了一系列法规和措施。大型工程运输车肇事和致人死亡的数量呈现明显的逐年下降趋势。”杭州市公安局交通警察局副局长阎浩告诉记者，“今年上半年，全市工程运输车辆现场交通违法行为的处罚量达到近2万起，有24家货运、混凝土企业的29名企业责任人受到了行政处罚。但是交警部门在外地工程车辆和外地司机的管理上仍有难点。”

　　记者了解到，2010年10月，杭州市建委推出了混凝土搅拌车超载超速监控系统，杭州主城区范围内的一千多辆搅拌车的信息都收入其中，并在车上安装GPS系统，车辆一旦超载超速就会被检测出来，并第一时间将信息报送交警等相关部门。

　　杭州市安监局的工作人员表示，监控系统建成后，杭州主城区混凝土搅拌车事故大幅度下降，今年的工程车致死事故大多为私人老板、个体户所有的黄沙车、渣土车，这些车辆都没有安装超载超速监控系统。

　　“这些车大多是外地车，挂靠在运输公司下，驾驶员也是外地人，流动性大，管理部门的监管难度很大。”

　　7月12日深夜至13日凌晨，杭州交警、运管、安监、建委等多部门联合出击，对工程车交通违法行为进行重点查处。查处结果令人震惊：共查处各类交通违法行为628起，其中工程运输车超载116起，故意遮挡号牌15起，驾驶机件不符合技术标准的17起，不按规定路线时间行驶的行为295起，扣留车辆182辆。其中大部分为外地车辆和司机。

　　违章多、车况差，这样开车怎能不闯祸？

　　“我们做建筑运输的，赚的那些钱全在多拉快跑上，要不然连本钱都可能赚不回来。”一名肇事的工程车司机说。记者从业内人士获悉，由于建筑运输行业竞争激烈，许多公司都是低价竞标，利润空间很小，只有通过超速和超载来获得利润。

　　杭州交警部门的调查显示，由于人员配备不够，导致大型工程运输业驾驶员工作时间都比较长，每人每天工作时间在8小时至10小时，有的甚至高达12小时。长时间超负荷工作使大多数工程车司机处于疲劳状态，驾车精神不集中，在人车聚集的市区开车，特别容易造成事故。

　　同时车辆检测部门的检测发现，大部分大型工程运输车由于车辆长期超载导致了制动效能大幅下降。一名肇事的黄沙车驾驶员表示，不是不想刹车，而是根本刹不住，车子超载，制动性能不好，车速快的时候司机站起来踩刹车都没有用。

　　“晚上开车或过马路，最怕碰到工程车，远远就要停下，惹不起还躲不起啊！即便这样还可能有飞来横祸。”杭州出租车司机刘宁说。记者在采访中发现，绝大多数市民对工程车超载超速现象深恶痛绝，希望有关部门能加强管理，特别是夜间时段的管理。

　　杭州市交警部门有关负责人表示，下一阶段，交警部门将加大对工程车夜间违章的监管力度，扩展监管范围，提高对外地工程车辆的监管力度，同时将专门安排警力，深入辖区施工工地，对所有工程运输车辆安全状况进行检查。

　　杭州市江干区检察院检察官金涛曾办理过多起工程车肇事案件，他认为，除了加强对工程车辆肇事犯罪做好预防外，还应当强化交通违法者、肇事者及相关责任单位的责任，加大其违法成本。除必要的刑事责任之外，还应设立相关单位车辆违法肇事档案，通过限制或禁止工程车辆违法、肇事达一定数量的单位参与本行政区域内的工程建设等等来遏制相关单位的违法冲动。