智格美食广场内一家家餐饮整齐划一、执照齐全，工作人员持证上岗，高沙小区众多小餐饮店家食品原料索证台账完备，卫生监督信息公示牌上显示的是一张张“笑脸”……这是开发区大力开展食品安全整治、积极打造食品安全示范区的一个镜头。

　　下沙拥有近18万大学生和近15万产业工人，流动人口密集，消费需求层次多，食品安全监管难度也相对较大。通过食品安全整治，全区消费流通领域的食品安全得到了进一步的巩固和提升。开发区也成为杭州市流通消费领域食品安全状况的一个缩影。

　　疏堵结合齐抓共管

　　说起小餐饮，居民们常常抱着“既恨又爱”的态度。恨的是小餐饮污染环境、影响市容，还担心食品卫生质量难有保障。爱的是小餐饮紧靠社区，为百姓买早点、就餐确实提供了便利。

　　为解决这个难题，开发区相关部门不知做了多少次的检查、调研、论证，动足了脑筋。如铭和社区就是这样一个典型。社区商铺始建时并未设计烟道，但该社区周边有20余家已在经营的各类无证餐饮店铺。这些无证小餐饮卫生状况较差，污染物排放不符合环保要求，特别是油烟的随意排放给居民生活带来很大困扰，同时也存在着消防等安全隐患。

　　调研人员群策群力，分析了各种解决办法的可行性。经过各部门的深入探讨，决定从三方面解决铭和社区的无证小餐饮问题。首先，召集房东、业主进行座谈，要求业主从根源上限制好经营业态，在承租及买卖过程中有意识地控制，使业主应承担的责任与义务明确化。其次，借鉴其他城区的成功经验，引进先进的排油烟及污水设备，最大限度降低油烟和污水对环境的影响，对整改后符合环保、卫生要求的餐饮单位先发证，给周围其他经营户树立典型示范。最后，对于不符合发证要求又不愿意配合各部门指导要求的，有关部门予以联合取缔。

　　“堵得彻底，疏得到位”。按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，开发区开展整治行动以来，共组织开展取缔整治348次，出动执法人员1万余人次，取缔不规范食品经营户50余户，查处无证摊贩5700余起。另一方面，合理疏导规范食品经营户和无证摊贩。加强餐饮项目建设，通过建设餐饮美食广场、夜市、便利亭等项目，使无证无照的餐饮经营户入室经营。同时，提升环保及卫生设施，规范经营户经营行为。加大宣传培训，通过各种媒体宣传食品安全知识，编印发放食品安全宣传知识手册，举办食品安全知识培训，培训3800余人次。

　　区食安办协调工商、卫监、环保等相关部门，密切配合、联合监管，形成部门联动，齐抓共管的良好机制，切实把食品安全工作的各项任务落到实处。“开发区小餐饮的监督信息公示工作开展得很不错，食品原料采购索证台账做得很全面。”这是浙江省“十小”行业整规验收组在对开发区“十小”行业质量安全整规工作开展综合验收时给予的肯定。

　　大胆创新亮点频频

　　开发区正处于从“建区”向“造城”的转型阶段，生活配套设施相对滞后，为解决配套与消费需求的突出矛盾，开发区积极探索寻求解决方法，亮点频频。

　　在富士康厂区门口，出现了统一规格、统一形象的商亭，销售食品、日用品等，进出厂门的工人不时有人驻足购买。这是开发区针对辖区居民、工人实际需求推出的一个新举措。该商亭由白杨街道下属的投资公司出资建设，内设有水电及排污设备。目前已在富士康公司、顾家工艺、康师傅、巨星公司门口推出36个商亭，经营种类有干湿式点心、简单小炒、水果及日用品。商亭的设立，较好地解决了企业职工上下班及日常消费的需求。

　　提升改造农居小餐饮，也是开发区食品安全整治的重要举措。根据农居房特点，对已建成的农居房小餐饮进行提升改造。各社区对农居房的餐饮店统一安装烟道及油烟净化器，并要求配备冰箱、消毒柜等卫生设施。食安办联合环保、卫生、工商等部门，出台相应的环保审批和餐饮许可条件，适当调整发证要求，联合审批。同时，考虑到很多经营户文化水平较低、办证意识不强，由社区帮助经营户集中统一申办证照。

　　对已建成的居民小区，开发区根据居民的需求，创新设立蒸煮类餐饮。通过安装油烟净化等环保设备，在对居民和环境没有影响的情况下，允许在住宅楼下开设干、湿式点心等蒸煮类餐饮，发放蒸煮类执照。现已有50多家餐饮经营户取得蒸煮类执照。

　　大力建设硬件上档次的大众餐饮场所，是实现“吃得放心”的根本之举。开发区正在推广建设社区美食广场。对未建成小区和有条件的已建小区，合理规划建设餐饮美食广场，争取一社区一餐饮广场，对回迁安置小区进行统一规划。目前，已建成2个餐饮美食广场(智格社区、邻里中心)，2个在建餐饮广场(七格社区、元成社区)。