浙江在线07月28日讯 7月25日上午，宁波市鄞州区李家坑漂流景区，一名19岁的男生漂流时不幸溺水身亡。据警方介绍，事发前天刚下过雨，事发时溪流湍急，多漩涡，而死者漂流时没有穿救生衣。

　　很快，此事在宁波的“东方论坛”上引起不少网友的关注。一位热心网友专门就19岁男生漂流溺亡的事询问相关部门，然而，宁波市旅游局表示“漂流”不属于其管辖范围，让她找交通局……她又一一找了公安局、工商局、海事局等，整整打了16个电话，一番周折之下，这些职能部门都推说该事与己无关。

　　难道，“漂流”自立门户，属于无人监管的项目？出了事，相关职能部门的做法就是把它推给下个“局”？

　　事发

　　下水推皮艇时发生意外

　　发生意外的19岁男生孙某来自宁波北仑，当时一起去李家坑漂流有他的姐夫、姐夫的侄子和侄女。据当地警方介绍，这段时间，孙某姐夫刚好休假，其侄子和侄女刚好从老家来，孙某今年高考不是很理想，姐夫就想带几个孩子去漂流、散心。

　　25日上午8点，他们从北仑开车出发，到李家坑差不多10点。4个人分成两组，姐夫带着自己的侄女，孙某则跟姐夫的侄子一组，每组一只漂流皮艇。

　　上皮艇前，按照景区的要求，游客都要穿救生衣，但是出事前孙某不知为何脱掉救生衣，放在漂流皮艇上。

　　据警方透露，事发后，他们向相关人员了解到，孙某漂流到一水坑处时，皮艇突然搁浅，他跳下水去推。皮艇被推动了，他却一下子掉进水里，很快不见踪影。

　　景区施救人员发现出事后，纷纷下水搜救，孙某的姐夫也迅速赶来救人。据了解，事发溪流的水深一两米，但是由于前天刚下过雨，溪水比较浑浊，加上出事水域的水流有点急，还有漩涡，众人搜寻一会儿，无法确定孙某的位置。约10分钟后，在离他落水处两三米远的水下，孙某被他的姐夫救上岸。

　　事发时，恰好有宁波市区一家医院的几名医生也来漂流。这几名医生立即在现场对孙某进行急救，做胸腔按压，随后还在景区医务室给孙某打了强心剂，先后抢救50分钟，此时，孙某已无反应。120急救车赶来后，急救医生确认孙某身亡。

　　事后

　　李家坑漂流已暂停营业

　　前天上午，记者来到李家坑漂流景区，发现这里已经停业，漂流的溪坑里没有水流，李家坑村村委会前有一片水潭，也只有半米深。景区一名姓李的工作人员说，25日的意外就是在这个水潭里发生的，这里本是漂流中途的休息点，从起漂码头到这只有五六百米远。

　　“太可惜了，他才19岁，他要是穿着救生衣，就不会溺水了。”李师傅说起这事连连摇头叹息。随后，他领着记者来到游客中心前，指着墙壁上一块“漂流注意事项”的牌子说，“上面明确说明上船第一件事是仔细阅读漂流须知，听从工作人员的安排，穿好救生衣，严禁在漂流过程脱下。”

　　随后，记者来到章水镇政府，据相关工作人员介绍，25日事发后，他们立即启动突发事故应急预案，也成立了事故调查组和协调组，漂流公司也派人带上5万元现金，前往死者家里看望亲属。

　　对于李家坑漂流的安全措施，他们表示这里漂流还是比较规范的。整个漂流河道上，漂流公司安排了50名工作人员，其中半程漂流安排了10人，出事水潭处就有4人。男孩落水后，4名工作人员都在第一时间下水救人。

　　一位负责人告诉记者，在事发后，镇政府要求漂流公司进一步改进完善漂流安全设施，增派工作人员沿途提醒并保护游客安全。

　　疑问

　　漂流安全到底归哪个部门管

　　事发后，有网友将此事发到宁波最热的网站“东方论坛”上。漂流的安全管理由哪个职能部门负责，管理部门将如何防止类似的事情再度发生？一位热心网友“海豚蓝”为了解开众人的疑惑，对宁波相关部门进行询问。

　　“海豚蓝”表示，她先与李家坑村取得电话联系，得知19岁男生漂流溺亡的事已经由旅游局、安监局、公安局、工商局、海事局共同着手处理。她马上给宁波市旅游局打电话，该局回复，他们只管A级风景区，具体漂流归谁管，要问该局下面的行业管理处。“海豚蓝”根据对方提供的电话号码，拨通了行业管理处电话。行业管理处的人回复，尽管旅游局管辖的范围内有“涉水项目”，但是这个“涉水项目”中并不包括漂流，建议询问宁波市交通局。

　　“海豚蓝”又打给宁波市交通局，交通局说该局管辖的“水上项目”指建水道、搭桥梁，同时又介绍一通漂流项目立项投标等一系列过程，但也表明不清楚漂流行业究竟归谁监管，建议去问鄞州旅游局。

　　无奈之下， “海豚蓝”拨通鄞州旅游局的电话，一名女性工作人员说，她不清楚情况，接着，联系旅游咨询服务中心时， “海豚蓝”四次致电，电话里除了传出音乐声，没有人应答。随后，“海豚蓝”致电鄞州市公安局、宁波市海事局和宁波市安监局，这些部门的电话要么没人接，要么相互推托，没有一个部门表示他们正在介入此事的处理中。

　　昨天，记者根据“海豚蓝”提供的情况，采访这些相关部门。当致电宁波市旅游局询问此事时，工作人员同样给了行业管理处的电话。当记者向行业管理处表明身份，对方却对此事没有任何回应。随后，记者联系宁波市交通局、海事局、工商局等部门。宁波市海事局相关人士对记者说，李家坑漂流的意外事故由当地政府牵头处理，和他们基本没关系。而宁波市工商局消费者协会的工作人员则表示，当事人家属没有来投诉过，此事他们不太好管。

　　昨晚，记者又联系宁波市体育局相关人士，对方表示，漂流项目属于体育项目，但是他们没办法管，审批的是旅游、工商等部门。

　　一位业内人士透露，浙江省各地漂流景点遍地开花，事实上，其安全管理缺失、同质竞争已不容回避。浙江省曾制定了《漂流旅游安全与服务规范》，体育部门有个漂流标准，海事、水利部门也有相关职责，但管理职责不明确，漂流处于三不管的真空地带，使得漂流安全成为一大隐患。