浙江在线08月03日讯 “执法人员在行政执法过程中，要加强与行政相对人的沟通，帮助其认真分析违法行为发生的原因、危害后果……”市交通运输局近日下发了《市交通运输局关于推行说理式行政执法的指导意见》，详细规范了推行说理式行政执法的案件范围、主要内容，并对执法过程中执法人员在调查取证、审理、处罚告知、听证等环节开展说理式执法提出了具体的标准，文件最后还附有一份《说理式行政处罚决定书》的样本。自此，该局成为我市又一个推行“说理式”行政执法的部门。

　　2009年2月起，湖州在市质量技监、行政执法、食品药品监管、工商、烟草专卖、林业等6个部门先行试点推行“说理式”行政执法，围绕调查、审理、告知、听证、决定、执行等环节开展全程说理，通过“理性、平和、文明、规范”的执法，适度减少执法强制力、扩大教育量、缩小对立面，力求说明事理、说通情理、说透法理，实现法律效果与社会效果的有机统一。今年5月，作为加强创新社会管理的积极探索，我市出台《关于推行说理式行政执法的指导意见》，开始在全市38个执法部门中全面推广“说理式”行政执法。

　　“我市是全省较早推行全程‘说理式’行政执法的地级市，这项工作得到了省领导的充分肯定。从两年多的试点情况看，效果不错。”市政府法制办执法监督处处长陈晔说。

　　今年查处自行处理报废液化气罐统一行动中，市质量技监局执法人员发现一家废品回收站将回收的报废液化气罐切割成两半，还有部分整罐正待分割。“这样做是很危险的！残液随处倾倒，不仅污染空气，而且高温天煤气达到一定浓度很容易燃爆。”该局的执法队员从各个方面对业主进行说服教育，动之以情，晓之以理。经过半小时的“说理式”执法，起初抵触情绪较强的业主不仅深刻认识到这一违法行为可能产生的危害后果，还主动上缴了自行回收的20多只报废煤气瓶罐……

　　市城市管理行政执法局的执法工作面对的是最基层的群众，与千家万户的日常生活息息相关，是各种矛盾投诉相对集中的焦点部门。自推行“说理式”行政执法以来，该局接到的群众针对市容市貌的热线投诉大幅下降。今年2月10日中午，急着去银行办事的张小姐把车停在了人行道上。令她感到意外的是收到的不是一张《违法停车处理通知书》，而是行政执法部门的《温馨提示》单，告诫她要将车停在合法区域。“因为春节长假刚过，我们用这样一张单子，提醒当事人纠正自己的违法行为，这也是‘说理式’行政执法的一项人性化举措。”该局三支队停车管理大队教导员徐瑜说。“把教育说理与行政处罚结合起来，执法过程全程说理，不仅提升了执法部门的亲和力和社会形象，也促进了执法环境的和谐。”陈晔介绍，“说理式”行政执法全面推广工作目前正在全市日益推进。