每年夏天,杭州市领导都会专门来到各城区下访接待群众,帮助解决实际困难。在每一次参加接访的人员中,都会有为接访工作提供法律支持服务的律师。
在杭州,律师的身影不仅出现在城市决策者的身边,服务市委、市政府中心工作,还会定期出现在社区里,成为老百姓身边熟悉的“片儿律”,为社区居民提供“零距离”法律服务。
作为杭州市发展现代服务业的一个重要门类,近年来,律师服务业在“强品牌、强服务、强责任、强党建”的目标要求下,自觉把行业自身发展与服务党委政府中心工作紧密结合起来,不断拓宽服务领域、创新服务方式、担当社会责任,取得了经济效益和社会效益双丰收。
数据显示,截至2010年底,杭州市已有律师事务所213家,律师2486人。律师事务所数量、律师从业人数、品牌规模、业务收入均占全省1/3强,整体实力位居全国省会城市和副省级城市前3甲。
律师做“军师”,服务经济社会发展
过去一提到律师,人们的第一反应就是专门打官司的人。但现在,律师的角色开始慢慢地更加多元化。
“律师社会接触面广,可通过对不稳定因素的分析研究,为政府决策的合法性和科学性提供保障和支持。”目前,全市律师有人大代表10名、政协委员24名、人大立法咨询委员会和“法治杭州”专家委员10多名、担任政府机关和部门法律顾问214家,在服务政府科学决策、依法行政中发挥了重要作用。
杭州地铁一号线工程、萧山国际机场二期工程……这些年,杭州市律师业开始有序介入重大投资项目,为重大建设项目从可行性论证、融资引资、招标投标、征地拆迁、工程建设到建成运营,提供优质高效的法律服务。
在企业中,律师的作用显得愈加明显。仅2010年全市律师担任企业法律顾问6391家,办成各类案件48464件。一个普遍的观点是,企业越大越离不开律师,律师已经成为企业发展、降低风险的“军师”。
2008年年底,金融危机波及全球,杭州很多外向型企业也纷纷受到冲击。在律师协会党委的领导下,律师协会集中开展了“法律体检”专项活动。4000多家企业接受了“体检”,发现企业各种风险和漏洞1622个,为企业发放风险提示函3500份,提供法律意见书2000余份,为企业消除了大量潜在的法律隐患。
律师当“娘舅”,强化社会责任担当
社区的健身场地喧哗影响了休息,怎么办?半夜经过的大型工程车老是搅得人睡不着觉,怎么办?……在私人律师还无法普及的现在,杭州的社区律师让居民们率先享受了“私人律师”的贴心服务,这正是杭州在全国首创的“律师进社区”活动。目前,全市500多个社区都成立了专门的“社区律师工作室”,每个社区都有驻点律师的“大头照”,并向居民公开律师的姓名、联系方式。
截至3月底,社区律师已经参与社区值班17000多次,解答法律咨询近18000次,主持调解2178次,帮助获得法律援助569次。除了定时服务外,他们还会根据市民的需要,举办一些讲座。
在律师队伍不断壮大过程中,律师行业还在提高律师队伍整体素质上下功夫,越来越多具有社会担当的律师走进人们的视野。去年,由中国红十字会总会等联合拍摄的电影《妙濛的日子》上映,主人公就是以杭州市十大公益律师章碧珍律师为原型。这位“80后”的年轻女律师,一直坚持定期到浙江省女子监狱为服刑人员提供法律帮助,尚未结婚的她,还是三个孤儿的“妈妈”。
除了为居民提供帮助外,杭州每年有200多位律师参与政府信访接待和随领导下访;积极参加“12·4”全国法制宣传日、“3·15”国际消费者权益日、“3·8”妇女节等重大法律咨询活动,为广大群众提供义务法律服务和帮助。
据杭州日报 作者 王力