上半年，杭州市低收入农户家庭人均现金收入2632元，同比增长22.7%，高于全市农村居民平均水平7.7个百分点。

　　近日，2011年上半年低收入农户的跟踪监测调查报告公布。

　　报告显示，上半年杭州市低收入农户增收情况良好，收入增长水平明显快于全市平均水平。

　　不过，家庭人均现金收入在4000元以上的低收入农户比重为17%，1999元以下的低收入农户比重为40.5%。仍有近六成低收入农户未达到平均水平。

　　重点扶持县增收效果

　　好于总体水平

　　从萧山、余杭及五县市低收入户跟踪调查情况看，上半年淳安县低收入农户家庭人均现金收入增幅最大，达到27.8%，这比全市低收入农户的平均增幅要高5.1个百分点，也分别高于萧山和余杭。

　　工资性收入提高

　　是低收入农户增收的主要驱动力

　　调查也发现，工资性收入提高是低收入农户增收的主要驱动力。上半年，低收入农户人均现金收入中有40.2%的收入来自于工资性收入，人均为1058元，同比增长28.7%。其中，在本乡镇地域内得到的人均就业收入为815元，增长32.3%。由此可见，帮助低收入农户就地安排适当工作，增加收入，是目前促进低收入农户增收的最有效举措。

　　调查同时发现，家庭经营性收入是重要的收入来源。上半年全市低收入农户居民家庭经营现金收入为599元，同比增长21.3%。转移性收入继续保持较快增长。上半年，随着养老金及各项救济性补助水平的提高，杭州市低收入农户转移性收入人均为907元，占上半年现金收入的34.5%,同比增长14.8%。

　　低收入农户消费

　　仍以满足生存需要为主

　　1-6月份，杭州低收入农户人均消费支出2137元，同比增长15.1%。其中，食品、衣着支出增幅最高。

　　可见，在低收入群体的消费支出中，以满足生存需要的消费为主。

　　数据显示，上半年低收入农户人均食品和衣着消费分别支出932元和140元，离全市大部分农村吃好、穿好还存在较大差距。而且，低收入农户家庭设备用品支出也不到平均水平的三成。基本处于温饱消费水平，有部分生活仍处于贫困状态，家庭耐用消费较多为中低档。

　　下一步要基本消除家庭人均纯收入低于2500元群体

　　下一步，还将继续落实将“低保”标准提高到2500元的政策，实现基本消除家庭人均纯收入低于2500元群体的目标。

　　同时加强对扶贫工作的检查和指导，特别是要加强对各项扶贫措施的落实情况、扶贫资金的使用情况的监督，确保各项措施和资金到位。

　　对“输血型”贫困农户，更要拓宽农村低收入群体的就业空间。进一步优化农村的产业结构，通过推进农业产业化，带动、扶持和促进优质高效农业的发展，从而提高从事农业生产农民收入的增长。

　　比如，因地制宜，鼓励低收入农户大力发展效益农业和特色农业。

　　通过政策鼓励，较大限度地发挥农村弱势群体成员的学习潜能，通过自身致富脱贫，让他们也跟上共同富裕步伐。

　　据杭州日报 作者 孙钥