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德才兼备 以德为先
——蔡奇与网友答问市县乡换届
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  浙江日报杭州8月7日讯 今天晚上,省委常委、组织部长蔡奇做客浙江在线新闻网站,围绕“认真组织做好市县乡换届工作,提高组织工作群众满意度”这一主题,倾听民声,回答网友提问,并与广大网民朋友共同交流如何进一步做好市县乡换届工作、提高组织工作科学化水平。

  据了解,根据中央部署和省委安排,乡镇党委将于9月底前全面完成换届,乡镇人大、政府换届工作将于明年1月底前完成。市县换届考察已经展开,其中县(市、区)在明年1月至2月完成换届,省辖市在明年4月完成换届。

  抓好导向和风气

  市县乡换届是今年备受关注的一件大事,也是网友提问的主要内容。有网友问:搞好市县乡换届,提高组织工作群众满意度,组织部门是怎么考虑的?

  “集中换届既是对组织工作满意度的重大考验,也是提高组织工作满意度的有利契机。”蔡奇表示,组织部门将着重抓好两头:

  一头抓用人导向。将突出注重德才兼备、以德为先的导向,注重向基层选拔干部的导向,注重优化班子结构的导向,选好配强党政正职,尤其下决心加快培养使用优秀年轻干部;注重不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利的导向,真正让能干事者有机会、干成事者有舞台。

  另一头抓用人风气。要以最坚决的态度深入整治不正之风,用铁的纪律保证风清气正。

  一些网友继续发问:如何预防不正之风?

  “防止不正之风关键在正风肃纪。”蔡奇坚决地表示,一旦发现有顶风违纪人员,不论其职务大小,将依照有关规定,坚决从严从快查处,绝不姑息、绝不手软。对压案不查、查处不力的,还要严肃追究相关人员的责任。

  德不过关,一票否决

  加强干部德的考察,是这次换届工作的一大亮点。“看不见、摸不着”的德,如何考察?

  “如今,很多‘出事’的干部,都是在德方面出了问题。要坚持德才兼备、以德为先,把德的考核放在首位。”对这个有些棘手的问题,蔡奇没有回避,坦言干部“德”的考核评价既是干部工作的重点,也是难点。

  蔡奇表示,将在干部考察中加强对干部德的表现,以及生活圈、社交圈考察,同时探索领导干部德的考核考察评价办法,主要通过设置正、反两方面评价指标,开展正反双向测评。其中,正向评价中,包括“政治品德”、“职业道德”、“社会公德”、“家庭美德”等指标;反向测评中,把当前群众意见比较集中、社会反响比较强烈的负面现象作为评价指标,共设置了15项内容。对在反向测评中反映比较集中的情况以及信访反映的情况,由考察组重点核查,必要时进行专项调查。

  “德不过关的,实行‘一票否决’。”蔡奇坚决地说道。

  严惩五种拉票行为

  有网友提出,拉票贿选是换届期间最容易发生的问题,形式多种多样。大家比较容易理解贿选,那么,对拉票行为如何界定?

  蔡奇表示,省委组织部专门印发了《浙江省防止和查处干部选拔任用民主推荐中拉票行为暂行办法》,明确以下5种行为属于拉票:一是通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式,请求他人在民主推荐中给予自己关照的;二是委托、授意中间人出面说情,请求他人在民主推荐中给予自己关照的;三是通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动,请求他人在民主推荐中给予自己关照的;四是以许诺将来给予某种利益和好处为手段,请求他人在民主推荐中给予自己关照的;五是以其他形式进行拉票的。这次换届,将严格按照上述5条标准界定拉票行为。

  “还有一种是为别人拉票的,当事人未必清楚,但是别人这种所谓的好心实际上办了坏事。这也是不允许的,也要严厉惩处。”蔡奇补充说。

  “形象工程”不是政绩

  网友“绿叶”说,如今有的领导干部为出政绩,搞一些劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。这次换届,怎样考核衡量干部政绩?

  问题很尖锐,回答也毫不含糊。对此,蔡奇表示,坚持正确政绩观,不简单地把GDP、发展速度等作为评价干部实绩的主要依据。这次换届还将加大群众评价权重,增设“公众满意度”指标,包括廉政建设满意度、公民权益保障满意度、民生改善满意度、组织工作满意度、生态环境质量群众满意度。

  有网友提问:干部考评中群众评价的权重有多高,能占到一半吗?

  “既有量的要求,又不限于量的概念。干部评价,说到底群众评价是根本标准,不是50%的问题。工作做得好不好,得由群众满意度说了算,群众的满意度应该成为各项工作的标准。”蔡奇的精彩回答在网上博得一片喝彩声。

  “不按科学规律办事,热衷于‘政绩工程’、‘形象工程’的,绝不是我们要的政绩,不能让这些干部有可趁之机。”蔡奇说。

  大力培养大学生“村官”

  近年来,活跃在各地农村的大学生村官成为一道别样风景,为农村工作注入新鲜血液,在基层广阔天地大显身手,有的大学生村官还通过选拔进入乡镇领导班子。但是,也有网友质疑,大学生村官走出校门不久,工作时间短,基层经验少,凭什么担任乡镇领导?能胜任领导岗位吗?

  “很多大学生村官都是非常优秀的,不仅承担起村里的工作,而且还带头自主创业。”蔡奇表示,大学生村官年纪轻、学历高,思想活跃,思路开阔,创新意识和进取精神都比较强。目前,全省有3565名大学生村官进入村两委,其中担任村党组织书记、村委会主任的87人。省里提出,要以今年乡镇领导班子换届为契机,通过竞争性选拔等方式,加大从优秀大学生村官中选拔乡镇领导干部的力度,确保每个县(市、区)都有两年以上大学生村官工作经历的干部进入乡镇领导班子。

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