浙江在线08月15日讯

　　【原声播报】

　　“我感到110就在身边”

　　“现在110出警速度快，态度也不像以前那样了！还会给你打回访电话，询问当班警察的职责履行情况。”家住市区虹泰西区的小李说，一次亲身经历让他对嘉兴公安110的印象大为改观。

　　8月9日8时20分，正准备上班的小李发现停在小区门口的越野车后窗被砸了，玻璃碎了一地。看见自己的爱车遭此“大劫”，小李非常恼火，他没好气地向110报了警。“当时我态度极不好，甚至迁怒于他们没维护好治安，没想到他们几分钟就赶到现场，就像在身边似的，如此迅捷的出警速度让我的怒气消了一半。”

　　“那天接到110指令时，我们正在二环西路和洪兴路口巡逻。”出警的民警沈亿伦和任伟说，为了提高接处警效率，方便群众求助，110指挥中心优化了接处警流程。之前，指挥中心一般是把指令发到案发地派出所，停在派出所的110警车接到指令才出发，容易造成接警速度慢，见警率低。如今，按照就近的原则进行指挥调度。

　　市公安局指挥中心负责人告诉记者，“就近”背后，对民警提出了更高的要求。以前警种之间分工较细，交警、巡警处于流动性与待命状态，并都在路面、街面上执勤，若交警在路上发现刑事犯罪，不能越权处置，只好呼叫其他警种处置；若巡警发现车祸，却要等候交警处置，这就存在效率问题，一方面警力闲置，一方面警力又严重不足。如今，市公安局全面推行“有警处警、无警巡逻、巡处合一”的警务新模式，优化了警务资源配置，力促警力下沉，屯警街面，让更多的警察到一线，到社会治安最复杂的地段，让老百姓时时刻刻都能看到警察身影。

　　据介绍，市公安局和各县(市、区)公安机关已有10%警力下到基层派出所。每个民警都有自己的“责任田”。以嘉北派出所为例，他们把辖区划分为南、中、北三个巡区，民警在巡区内24小时不停地巡逻，一旦接到群众报警，根据就近原则，巡逻民警将在第一时间赶赴现场处警，从而有效缩短了出行路程，减少了报警群众等候的时间。

　　【实践路径】

　　嘉兴式的警务变革

　　“110接处警速度慢曾经是一段时间内群众反映的热点问题。我们对此非常重视，认真研究如何破解这一难题。在群众报警以后，我们如何以最快的速度到达现场，以最规范的执法行为去处理事故，以最热情的态度去帮助群众排忧解难？”市委常委、市公安局局长梁群说，为了最大限度服务群众，切实提高群众的安全感和满意度，公安部门推行了一系列改革。

　　首先，强化合作理念，推行合作警务。通过打破传统警察组织条块分割的封闭状态，突破人为界限，加强警种之间、地区之间的警务交流与协作，与群众、部门、社会各界开展广泛合作，激活每一个维护社会稳定的积极因子，释放最佳效能，借势借力借资源，共享共赢共发展。比如“巡处合一”后，有限的警力握成了拳头，再加上装备配套跟进，快速反应和处置突发事件能力明显增强，对群众的报警求助，可在最短时间内赶到现场处置，遇到需要围追堵截的案件，各点、线上的警力能迅速到位，点线面结合，形成合力，实现对警情“第一时间、第一现场、第一信息、第一处置”。

　　其次，开展“大走访”开门评警活动，借开门评警进行全面体检。“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。我们公安机关立足当前、着眼长远，积极探索建立民意参与的科学决策机制、民意监督的问题整改机制、民意为重的考核评价机制，汲取群众智慧，不断提高公安机关决策民主化、科学化水平，打造群众满意工程。”梁群告诉记者，安全不安全，群众感受最直接；治安好不好，群众最有发言权。在省公安厅群众安全感和满意度测评中，嘉兴已连续四年排名第一。目前，全市所有派出所的民意测评结果已出炉，接下来将根据群众对派出所经办的案子、调解纠纷的“意见”、“看法”和“不满意”，层层落实责任、分解任务、限期整改，把群众心里的“疙瘩”一个个解开。

　　再次，下好“破小案”这步民生棋。群众的事情无小事，群众的案件无小案，只有坚持“破小案”，才能累积“大和谐”。“一辆电动自行车案值虽然不大，但它事关人民群众的呼声和期盼、利益和安全，我们就要从这些小案入手，回应民生诉求！”家住建明社区的老干部周和根说，从报纸上看到市公安机关负责人的这席讲话，感到很温暖很受用。一些小案看起来小，但破起来有难度。为了避免给群众造成破案不给力的误解，公安机关还专门出台了案子办理进程的“回告制度”，要告诉受害人员案子办得怎样了，难度在哪，下一步怎么做，以此增强群众对公安工作的了解。

　　【记者点睛】

　　垒筑民心大基石

　　一条条新措施，聚焦的是民意，彰显的是科学；一项项评价指标，关注的是民生，引领的是发展。

　　我们欣喜地看到，嘉兴公安机关通过推行警务合作机制，形成了社会管理整体合力，推动了社会管理工作社会化；通过“大走访”开门评警，让民意成为衡量公安工作好坏优劣的一把尺子，促使广大公安民警融入群众、倾听民意，了解群众所思、所忧、所盼，探索了一条新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子；通过下好“破小案”这步棋，垒筑起民心这块大基石。

　　只有扎根沃土，才能枝繁叶茂。有群众的口碑，才能树立起真正的丰碑。嘉兴市公安机关以群众满意为导向的改革大幕已徐徐开启，而所有的变革都将叩开警民关系和谐之门。