浙江日报8月16日讯(夏林春) 最近，持续的高温天气，热得杭城像个大烤炉，一个个清凉的防空洞又成了市民免费纳凉的好去处。在这里，既有免费的纯净水、防暑药品，又有有线电视和报纸，不时还有文艺演出，广大市民悠然地度着炎炎夏日。

　　据了解，杭州部分人防工程已经连续9年免费开放，供市民避暑纳凉，深受大家欢迎。不仅如此，此举还持续受到中央和省内外媒体和广大网民的高度关注，新华社、中央电视台、人民网和《浙江日报》等媒体先后发表相关报道，进一步推动了避暑纳凉这项民生工程。

　　近年来，全省人防系统按照“融入发展、统筹发展、创新发展”的理念，完善法规制度，坚持依法行政，初步形成了种类配套、布局合理和功能完善的人民防空工程体系。全省设区市人均掩蔽面积突破1平方米，位居全国前列。同时，利用人防工程为城市提供了近30万个停车泊位，相当于拓展了1400多公顷的城市空间。

　　大力推进人防工程建设，浙江的步伐从未停息，近几年工程总量增长速度在20%以上。今年上半年全省防空地下室竣工和在建，比去年同期分别增长17.8%和23.1%。全省人防工程建设继续保持高速增长。

　　这些人防工程的建成，不仅对增强城市防备自然灾害和突发事故灾害，减少对城市生活、生产造成的损失，确保城市的正常运行，具有重要作用，而且全省各地开展“让洞于民，避暑纳凉”活动，深受市民欢迎。仅杭州一地，人防工程自2003年开放以来至2010年，累计接待纳凉市民超过100万人次，为市民免费提供纯净水1万余桶，组织文娱演出120多场，开展健康、法律咨询宣讲等活动60余场，向市民发放各类宣传资料5万余份。据初步测算，此举可为杭州节电300万余度，减少二氧化碳排放299万余吨。

　　为逐步实现土地出让时能明确人防工程建设规划条件的要求，我省还率先开展了人民防空控制性详细规划的编制工作，会同原省建设厅制定下发了浙江省地方标准——《浙江省城镇控制性详细规划人防配置标准》。全省县级以上城市普遍编制了重点建设区块的人防控规，钱江新城等一批融城市地下空间规划于一体的控制性详细规划，为全国树立了典范。

　　与此同时，我省努力强化人防工程质量管理，加强人防工程维护管理，积极开展人防科技创新活动。各级人防部门牢固树立人防工程质量至上的理念，在大建设大发展的过程中，全面建立了人防主管部门、人防质监机构和人防专业监理相结合的人防工程质量监管体系，制定并全面实施了人防工程质量监督管理、建设监理管理和防护防化设备生产企业年检管理等一系列管理规范。市以上全部设立了人防质量监督机构，实行属地管理，人防监理企业总数达160余家，全省人防工程实行了人防专业监理。

　　特别值得一提的是，全省人防部门注重发挥自身的职能和技术优势，积极融入经济发展和城市建设主战场。目前全省人防工程平时开发利用率达到93.5%，人防工程广泛用于交通、仓储、商业利用和救灾避险服务，为促增长、扩就业、保民生作出了贡献。