浙江在线8月17日讯 安置房本是分给被占用土地或因拆迁失去土地或房子的村民,但近日在网上却曝出瓯北新桥村300余套安置房并没有按规定分给普通村民,而是私分给了村里的领导。由于该村土地被征用,村里获得569套安置房建造指标,作为拆迁户和失地农民的安置用房。新桥村有200多户村民。这569套安置房如果按人分配,每户能分到3套左右。然而,安置房即将封顶,部分村民声称:房子被村干部以其自己的名义当做商品房全部出售了!
村民为何声称分不到房?对于手持多套房产村官又有什么说法?温州网《在线监督》栏目对瓯北新桥村安置房事件进行了调查。
村委书记余乾寿:从三产安置房起步的富裕村
新桥村原本是一个无集体资产村,自从被列入瓯北镇重点开发建设村之一,近年来因为集体土地陆续被国家依法征用,通过开发建设发展,村集体资产逐步壮大。全村998人,拥有村集体总资产达6亿余元。全体村民医疗保险费,由集体支付。老年人补助养老保险,村集体发给老人每月发放奖金。全体村民每年享有1-2万元福利分配,所有这些事实,让周边的村羡慕不已。而这一切,在村委书记余乾寿看来,与新桥村安置房工程的密不可分。上级政府在给予征地资金补偿后,再给予一定的二、三产地返回指标,用于建设村安置房,发展村集体经济。也就是在2000年开始,新桥村先后兴建了三期安置房共764套,用于解决村民居住问题。
第一期、第二期共建设215套,为补充村集体经济,分给部分村民以成本价13.6万元、16万元一个套房。但当年有个别村民认为购买套房居住不合算,以市场差价将分房指标予以出卖,最终没有拿到安置房产。村委书记余乾授认为:将分配到的购房指标予以出卖,便已经享受了村里安排的安置房指标,即便该户村民最终没有拿到房产,村里也已经尽到了分配的义务,没有再考虑再次分配这部分村民的安置房购房指标。这也就为第三期安置房分配的纠纷埋下了隐患。第三期安置房2007年建造,共569套。分配时,先以成本价安排拆迁户80套、独生女户奖励、弱智户照顾等48套后(其中含村长、书记工作奖励各一套),因为村里缺乏开发资金未支付相关费用,而以房屋折价的形式以成本价卖给房开公司109套,至此,除极个别村民外,新桥村每户已按成本价分到一套安置房。剩余的332套,通过村民代表会议,公告以市场价进行出售,村民优先购。但由于适逢金融危机,来认购的本村人员较少,最后由村民介绍外村人来认购,这一部分的收入成为村集体用于建造农贸市场、店面及村民福利与分红的来源。
即便安置房用地已向政府缴纳土地出让金,但农村三产安置房只能以村民名义进行认购,再以二手房的形式交易给购房户。村干部根据以往安置房出让中普通村民存在中途毁约的情况,将用于出售的的三产安置房全部挂名到与村委会关系密切的村干部名下,以便安置房销售。因此,才出现了本文开头的一幕。余乾寿表示,这样的操作,是得到瓯北镇政府的许可的,也正是因为这样的做法,新桥村才能成为周边羡慕的富裕村。
村民:村干部囤房为私利村民购高价房无理由
前任村支部书记葛彩华家55套,支部委员林成龙家50套,支部委员胡佐永家24套,村委会主任余乾寿家13套,村委员唐福新家15套,村委员胡国强家2套,村会计余臣德家39套,村出纳余承昭家32套,村办公胡文西家46套,村办公余云恩家40套。共分配了316套安置房,永嘉县昌泰房地产开发公司与和田房地产开发公司各购得65套和44套(按照成本价结算)。另外144套中,80套分给了拆迁户,剩下的用于抵工程款以及代建费。
在村民章某看来,这就是安置房事件的全貌,事实上自从08年得知村里建房,理应觉得自己应该享受分房指标,章某致电村委主任要求购房却得知只能以当时市场价购房,享受不到部分指标户的成本价,当时恰逢金融危机,便拒绝购房,而这一拒绝,房价上涨了三倍。期间他一直要求购房,却被村委会以没有房源为由拒绝。村民章某告诉记者,村委会是故意不卖房给自己,谎称没有房源,但就在去年,都有房子通过村干部的名义转卖出去。通过先以村干部名义占用购房名额,以当年市场价加价行情差价的形式卖出牟利,这样一条村干部利用职权囤房,加价出售牟利的利益链条,严重损害了自己以及村集体的合法权益。事实上章某之所以拒绝购房,更重要的原因是,村委会以成本价将安置房卖给房开公司,却对本村村民采用市场价出售,本身就严重侵犯了村民的利益,是村委会干部利益集团的内部操作,打压其他村民。而上述的名单,就是最好的证明。
永嘉县政府:维护村集体利益严查违法违纪
新桥村村民上访后,永嘉县委、县政府对新桥村三产安置房分配问题做出了答复,提出安置房处置的两大基本原则:“一是坚决维护广大村民的根本利益,二是要以最严厉的手段打击处置在该村安置房分配过程中出现的违法违规问题”,幷就瓯北新桥村三产安置房分配信访问题明确如下初步处置意见:
一是关于对有特殊贡献的村干部奖励两套安置房问题,在查清事实的情况下予以追回。
二是关于两家房开公司当时以成本价40万元/套价格取得109套安置房问题,违反了县政府和原瓯北镇政府的有关规定,目前,瓯北功能区管委会正在与两家房开公司和村委会衔接,研究落实有关妥善处置方案。
三、经调查,以商品房市场价对外出售239套和以市场价出售给建筑单位和代建单位93套计332套在出售时,按当时瓯北镇的房地产形势和当时出售时的价格确实接近当时的同地段市场房屋交易平均价格,若查实有关干部存在囤房谋取差价的现象,情况核实后进行查处。
四、关于村民反映部分村委会干部和机关干部低价或者免费获得安置房问题,县纪委正在对当时安置房出售的名单进行逐一调查,调查清楚后依法依纪进行处理幷将处理结果告之于众;同时针对村民反映村级财务混乱的问题,工作组正对该村账务进行审计,请媒体和村民予以关注。
来源:温州网