8月18日,塘康公路与石塘线交叉口一溜16间营业房,10来个工人正乒乒乓乓地忙着拆墙扒瓦。“快点,快点拆!”业主钟先生一边指挥工人,一边说:“哎,违背了政策,迟早要拆,还不如我自己拆,还能减少点损失。”
这处违法建筑位于余杭区崇贤镇的杭州成龙布艺有限公司,总面积达1410平方米,是钟先生2009年10月未经审批擅自建设的。经过各方两年多的努力,业主钟先生终于认识到违建问题的严重性,主动要求自行拆除,“我已经做出承诺,保证1周内拆完”。
余杭三面拱卫杭城,地理位置优越,区域经济发展较快,在主客观因素下违法建筑总量在高位运行。有鉴于此,近年来余杭区多方联动,构建立体防违控违体系,铁腕出击。据统计,今年1-6月,全区共拆除违建32.7万余平方米,形成强大震慑效应。
面对违建,余杭采取“零容忍”的理念。为有效遏制违建蔓延势头,2010年12月,在行政机构精简的前提下,余杭专门增设区防违控违办公室,将原区拆违办从临时机构转变成常设机构,主要承担全区违法建设处置工作的协调、指导、监督、考核职能。
通过半年多时间的探索和实践,目前,余杭已建立防、控、拆三位一体、三网合一的工作机制。该区与省监测中心联手,用卫星遥感动态监测技术,全面监测区内违法建设现状。每季度出图纸,并前后展开比对,实时监控查处。
在利用现代技术的同时,余杭区建立四级巡查机制,区防违控违办、区级有关部门、镇乡、村(社区)对违法建设展开全方位地面巡查,做到第一时间发现、制止和处置;着手开发了防违控违综合管理信息系统,实现网上办公、信息共享,并设置预警功能,提高防违控违工作效率,促进违建处置工作从传统模式向数字化模式转变。
此外,余杭多措并举,构建“拆违网”,通过媒体晒、诚信治、强化违建拆除。余杭选取一批典型案例进行媒体曝光,并将相关信息传递至建立诚信档案的人民银行、工商、采购办、建设局等部门,使其列入诚信“黑名单”,限制其有关准入资格,力促违建当事人进行自拆或帮拆;对反复引导无效、顶风抢建的典型违建,坚决以铁的手腕、铁的决心进行强拆,形成强大威慑力。目前,曝光台已开设6期,共滚动曝光违建企事业单位及个人29家。
余杭区防违控违办副主任平胜刚表示,违法建筑拆除完毕后,控违办还将实地复核确认,下一步将对乔司、良渚、仁和、塘栖的4个典型违建案例进行全面整治。