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金华江北“夜市之困”待破解 整治提升工程启动
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   浙江在线08月24日讯 去过台湾等地的人知道,那里的夜市已经形成一种文化,整个夜市经营秩序井然,环境卫生良好。而金华的夜市问题甚多,差距较大。上海南京东路步行街、上海人民广场等都有远近闻名的夜市,还有杭州吴山路夜市,在商品种类、摊位数量、消费群体以及管理制度等方面,有许多金华可资借鉴之处。

  不可否认,金华夜市在丰富市民夜生活、形成浓厚夜间商业氛围方面发挥了一定作用,但也引发了交通拥堵、环境污染、商贩扰民等诸多问题。怎样做,才能在营造商业氛围和有序运作方面获得平衡?如何办好夜市,显然已成为城市管理者无法回避的问题。

  新一轮夜市

  整治提升工程启动

  我市一位领导曾经感叹说,金华的夜市真繁华,一定要维护好。不过,夜市也存在负面影响。在市区解放东路(西市街路口至明月街路口)和后街(解放东路至文化路段),狭窄的道路上摆放着大量摊点,引来的人流把道路挤得水泄不通。

  记者从市工商局了解到,根据市政府意见,我市开始启动金华江北夜市整治提升工程。在制订提升方案前,市工商局花费大量精力对夜市做了调查摸底,同时组织人员到其他城市学习取经。整治提升是为了夜市达到统一经营项目、统一亮照经营、统一经营设施、统一摊位摆放“四统一”,为创建精品城市打下基础。

  在采访中,许多夜市经营户表示,江北夜市关系到经营户的切身利益,关系到社会和谐稳定,所以不应该取消。

  记者调查发现,要根本解决夜市存在的问题,最好选择封闭性路段用于夜市经营。有关部门认为,可以在城区比较中心的地段,专门划出一块地或一段路设立新的市场,让夜市迁入经营,这样可以优化硬件设施,统一规范经营,加强综合管理,全面提升夜市档次。不过,由于夜市对人气、地段等要求很高,又不能影响周边居民生活以及交通,所以选择一个符合条件的路段比较困难。

  近年来夜市摊位

  租金上涨很快

  对于老范来说,江北夜市与他的生活息息相关,在这里,下岗的他赚取了“第一桶金”。现在,他已把摊位转让给别人,一笔不小的转让费让他可以从容投资别的行当。

  金华江北夜市兴起于20世纪90年代,最初位于金华人民广场旁边的文化街,主要是为了安排一大批像老范这样的下岗职工和方便市民生活需要。2002年底,该夜市搬迁至解放东路和后街一带。从文化路搬迁至解放东路后,经营户逐年减少。目前共有摊位300多个,其中固定摊位266个。夜市严格按照金华市政府抄告单要求,在规定的路段经营规定的项目,主要以经营小百货和服装为主。

  为加强夜市管理,工商部门成立了市场管理办公室,对每个摊位每天收取3~4元物管费,主要用于照明电费、路灯维护、人员工资、卫生保洁、垃圾清运等。夜市搬迁后,起初几年生意惨淡,摊位也缩减到213个。然而2008年前后,一个个“创业神话”开始从江北夜市传出。由于生意逐渐火暴,江北夜市的摊位变得很抢手。不少摊主坦言,自己经营的摊位是从别人那里转过来的,现在最早的一批经营户基本已经退出经营,老范正是在转让中赚了一笔。一个卖女包的摊主说,自己经营的这个摊位已经转过好几手了。

  在一家企业上班的小王前段时间辞职了,准备到江北夜市租个摊位练练摊,走了一圈后发现,现在摆个地摊需要不少资金。“三四年前,摊位租金确实便宜,最多也就一两千元。”经营户贾先生告诉记者,“租金是从去年开始涨的,去年一个摊位年租金大概8000元,今年更贵,位置不是很好的也要近万元,位置稍好一点的要1.5万元甚至2万多元”。

  据了解,2009年,由于较多新增从业人员加入,一度出现了“抢占临时摊位”的现象,给夜市管理带来负面影响。为此,夜市管理办公室决定,在夜市既定范围内增设53个小百货摊位。至今,要求增设摊位的呼声仍然很高。

  夜市的问题慢慢增多

  管理难度也在加大

  每当夜幕降临,小张就拖着一辆车子,拉着货物开始摆摊。小张是浦江人,前几年从金华职业技术学院毕业后,一时没找到工作,就从别人手里租下了一个摊位,卖一些玩具、首饰之类的小商品,生意好的话,一个晚上能挣百来元钱。

  说起夜市环境,小张说,林子大了,什么鸟都有,确实有些经营户占道经营,造成不好影响,也经常发生一些打架事件。他希望政府能把夜市搞得更上档次,地方更宽敞,让摊主们更方便做生意。

  由于夜市生意越来越好,江北夜市经营范围开始超出规定路段,一些临时经营户开始在明月街至胜利街的解放东路路段设摊,形成了新的马路市场,占道经营引发的各种投诉不断增多。

  江北夜市后街路段(文化路至解放东路)共有20多个停车泊位,为保证夜市正常出摊,这些泊位每天下午4时后禁止停车,但一些车主并不清楚这个规定,超时停车占用了摊位,摊主因此要求车主赔偿经济损失,导致双方屡屡发生纠纷。

  另外,夜市的小吃摊不断增多,增加了夜市环境卫生和秩序管理难度,给市民出行和周围居民生活带来了不便。夜市既定的经营项目,并不包括此类流动小吃摊,考虑到食品安全和环境卫生,工商部门一直对此类小吃摊入市经营持反对意见,但由于种种原因,夜市街路两头及周边的小吃摊还是屡禁不止。

  江北夜市整治提升

  你能提出什么建设性意见?

  对江北夜市进行整治提升,是不少市民的共识。但究竟该如何做?记者经过采访,发现有两对矛盾是目前争论的焦点。

  A.放还是不放?

  有市民建议,如今江北夜市人流量大,表明需求是真实存在的,可以适当考虑给予宽松的环境,关键在于如何引导摊主有序设摊。

  反对者认为,金华城区交通压力日渐增大,必须采取措施清理无证流动摊点,严格控制无序扩张,否则夜市会严重影响交通,对其自身长远发展也不利。

  B.搬还是不搬?

  在江北夜市的历史上,搬迁曾经几度被列入讨论的话题。有市民认为,要想解决江北夜市的种种问题,必须搬迁,在另外地方找一个合适的地址,整体搬迁过去,既不影响经营户的生意,也能做到规范管理。

  但也有人提出,江北夜市的繁荣,很大程度上依赖于“黄金地段”,市区似乎很难找出一个能替代的地方。也有市民认为,江北夜市已形成规模,搬掉有些可惜。

  此次江北夜市整治提升,如果仅仅停留在执法层面,存在的问题可能还是难以从根本上解决。目前,江北夜市对于摊贩来说,仍然是一个充满诱惑的地方。如果仅仅依靠严格执法,占道经营等现象或许会有所收敛,但付出的管理成本很大,也难以形成长效管理机制,谁也不能保证是否会出现第二个、第三个“江北夜市”。

  江北夜市的种种现象,反映的深层次问题是发展城市商业和城市管理有序运行之间的冲突,如何做到既维护良好的夜市商业氛围,又做到城市管理井井有条,这需要集思广益,运用创新思维,来交出一份精彩的答卷。在这一过程中,需要广大市民积极参与。

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