案多人少，几乎每个中国法官都在“抱怨”这个问题。9点多立案 10点多开庭11分钟开庭完毕

　　有个数字可以说明，1991年到2010年，全国法院民事一审案件收案年均增长10.66%。

　　案子每年增长一成多，但法官人数短期不可能有如此增长，法院的压力显而易见。

　　今年4月，最高法院下发《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作的指导意见》。这里提到的小额速裁，就是通过简化审理程序、提高办案效率，来解决案多人少矛盾的新举措。

　　5月，最高法院确定全国26家法院作为小额速裁试点法院，在浙江的为鄞州法院和萧山法院。

　　昨天，鄞州法院召开新闻发布会，介绍小额速裁及５月到８月开展相关审判的情况。

　　什么是小额速裁

　　小额速裁是指法院在尊重双方当事人意愿的前提下，对一些事实清楚、法律关系单一、争议标的金额不大的给付之诉案件进行一种超简易程序的处理。对法院的判决，当事人如不服，只能向原审法院提出异议申请，不能上诉。

　　哪类案子适合小额速裁

　　由于各地区经济发展程度不一，鄞州法院确定的“争议标的金额不大”的标准为5万元以下。

　　具体适用案件包括：权利义务关系明确的借贷、买卖、租赁和借用纠纷案；身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案；责任明确，损失金额确定的道路交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿案；权利关系明确的拖欠水、电、暖、天然气费及物业管理费纠纷案等。

　　当事人可得到什么便利

　　快速。法院对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，可以适用简易程序。而小额速裁是在此基础上再简化，适用简易程序的案件，当事人有15天的答辩期、举证期，但适用小额速裁的，该些期限不得超过７天，并由审判员一人审理，立案起一个月内审结，不得延长，未能审结的，转用普通程序。

　　灵活。法院可应当事人要求安排案件审理时间，包括晚间、休息日；可以灵活安排询问证人的时间和方式，比如采用视频方式。开庭时可以不分法庭调查、法庭辩论阶段。

　　经济。诉讼费减半收取，鄞州法院在试点期间，更是全免诉讼费。

　　不能上诉如何保障当事人权利

　　一审终审是小额速裁的最大亮点，如当事人对判决不服的，可向原审法院提出异议申请，原审法院审查后，如异议不成立的，裁定驳回异议，如成立，撤销原判并适用普通程序审理。因此，尽管当事人放弃了上诉，但其救济权利还是有充分保障。

　　庭审体验

　　1300元索赔 11分钟开庭完毕

　　新闻发布会后，我旁听了一场小额速裁案件的开庭。而这起案子，正是刚刚开新闻发布会（９点多）时才立的案。

　　原告是个20出头的小伙，被告是一家保险公司。

　　今年5月，小伙的车在鄞州中萃家园小区附近跟另一辆车发生碰撞，经交警认定，对方负全责，小伙修车花了1300元。小伙说，当他找到对方索赔时，对方似乎不大服气，跟他说，“让我赔？！你找那个写认定书的交警赔吧。”

　　小伙得知对方车辆投过保，把保险公司告到了法院。

　　法院立案后，告知双方可选择小额速裁，并介绍了相关情况，双方觉得便利，都同意选择，签下了程序选择确认书。

　　10点09分，法官朱银春敲响法槌。

　　核对身份，双方都没有异议。

　　法庭调查、法庭辩论合一，小伙说：“我的意见就是起诉书上写的了。”法官同意不再宣读。

　　保险公司方答辩，“交警认定是我们的投保人全责，我们同意在交强险范围内赔付原告1300元。”

　　法官问：“什么时候支付？”公司很爽快：“今天下午就可以。”

　　法官宣读双方调解协议：一，被告××保险公司宁波分公司在交强险范围内赔偿原告××车辆损失1300元，该款于2011年9月7日支付；二，案件受理费50元，按规定减免后收取12.5元，由原告负担。

　　10点20分，法官落槌。

　　11分钟，开庭完毕，书记员当场打出调解书，编号（2011）甬鄞民速字第209号，这是法院审理的第209个小额速裁案。

　　运行情况

　　三个月186个案子无一提出异议

　　5月17日，鄞州法院首次适用小额速裁程序处理了一起道路交通事故人身损害赔偿纠纷案，从立案到调解结案，前后只用了半个小时。

　　从5月开始试点到8月，因州法院共办结速裁案件186件（其中最多的是普通民间借贷案和交通事故赔偿案），其中调解结案172件，判决的14件，自动履行率为90%，平均审理天数仅2.5天，无一件提出异议申请。

　　从被选为试点法院后，鄞州法院就积极向区机构编委申请设立小额速裁审判庭，并得到批准。这也是全国首家具有独立编制的小额速裁庭。

　　原邱隘法庭副庭长朱银春经过竞聘，成为该庭庭长，另有四名一线法官到该庭工作。朱银春说，跟在原来庭室相比，现在处理的案子确实简单，但工作并不因此轻松。“一是小额速裁审理节奏快，二是当事人对此不熟悉，要做好解释工作。不过当事人都挺体谅我们法官的，到今天办了200多个了，还没一个要求晚上或者周末开庭的，不过如果当事人提出，我们也可以满足，这是小额速裁本来就有的承诺。”

　　据都市快报 通讯员 尹璇 记者 蒋煜明