加速采购新式武器

　　格尔吉尔冲突总结委员会还关注军队现代化，研制和采购新式武器。印度军工企业的主要发展方向为导弹技术。印度计划创建完整的超音速和高超音速巡航导弹系列。这些导弹不仅装备本国军队，还向邻国出口。

　　“布拉莫斯”导弹最新改进型的最近几次试验都是检验其在高山地区的作战应用。这并非偶然，因为格尔吉尔冲突地区实质上就是喜马拉雅山地区。喜马拉雅山不仅连接印度和巴基斯坦，还有尼泊尔、中国、不丹、缅甸，甚至是阿富汗。但可以明确指出，印度军方认为，这一高山地区的军事冲突完全可能持续下去。

　　在格尔吉尔冲突总结委员会提出的意见中自然再次研究了印度核计划问题。印度专家在谈到核问题时强调，印度的核武政策非常负责，印度严格遵守大规模杀伤性核武不扩散战略。印度的核政策有两大方针：拒绝先发制人的核打击，核武库最小化以保卫国家并遏制战争。自1998年起，印度继续自愿暂停核试验。目前，印度相当重视守卫核武库的军队。

　　重大缺陷仍然存在

　　《危机后的印度军事改革：1998-2010》报告认为，印度军队的主要缺点如下：各军种、兵种和情报部门之间缺乏沟通；军队垂直指挥体系不佳；国防计划难以令人满意。这些领域正是印度军队转型过程中最复杂的问题。未能制定明确的优先发展方向饱受诟病，统一的融合进程因此受到影响？

　　印度明确定位为仿效美国的军队指挥体系，即西方、北约普遍认可的指挥系统。按照西方“样板”实行军队转型的重大条件是备军种、兵种之间以联合军团和机动军团形式实现“协同作战能力”。如果说俄罗斯军队在这方面的转型由于军队指挥的过度集中和指挥系统繁琐而空转，那么印度的情况则恰好相反。印度三大军种的指挥之间缺乏有效沟通，这也令融合进程难以推进。印度军队内部甚至出现某种分裂，其原因如下：

　　第一，难以在印度全军范围内制定清晰的军事规划，难以达成共同作战计划。空军的支援问题引起的分歧最大。陆军指挥员认为，空军的任务是在陆军进攻的开始阶段提供支持。而空军指挥员认为自己的使命是独立进行空战，以取得空中优势，并控制战区空域。对空军优先任务和功能认识的分歧一直未能克服，并直接体现在国防订货上——陆军要求增加运输机数量，而空军要求增加用于空战的歼击机数量。

　　第二，引起三大军种阃失调的问题在于资金支出和军事技术采购重叠。由于对武器采购计划严重缺乏系统性认识以及军方对备军种所需武器信息认知的失衡，国家拨付给军队的资金一直未能得到有效利用。

　　第三，在一个战区进行演习或军事行动时，各军种的指挥权不能通过一个统一的中心进行统筹。