浙江在线09月16日讯 “‘十一五’浙江省统筹城乡发展水平实现新跨越。”浙江省发改委副主任姚作汀说。昨日，浙江省会同省统计局公布了《浙江省2010年及“十一五”城乡统筹发展水平综合评价报告》，该报告显示，2010年全省城乡统筹发展水平综合评价得分82.01分，比2009年提高5.13分，继续处于整体协调阶段，这意味着不光是经济发展、从民生到环保的共20个指标，全省11个市都全面提升。

　　“城乡统筹发展分为四个阶段，即初步统筹、基本统筹、整体协调、全面融合。”姚作汀指出，目前全省有宁波、嘉兴、杭州三个城市先行一步，从整体协调进入了全面融合阶段。

　　“我们走出了一条符合浙江实际、具有浙江特色的统筹城乡发展路子，取得了很大成效。”姚作汀介绍，“十一五”期间浙江累计实现农民转移就业近200万人，二三产业从业人员比重从75.5%提高到84.6%，城乡统筹推进了农村劳动力的大规模转移。另外一个重要的成果是，实现了基本公共服务的城乡全覆盖，建立健全了多层次、全覆盖、可持续的社会保障制度，建立了面向城乡居民的社会养老保险制度，“我们浙江省已经进入了全民医保时代，2010年参保率均达到92%以上，到目前为止已经上升到97%以上。而‘十五’期间，农村居民参保率还不到90%。”

　　在此次城乡统筹过程中，也大大改善了农村生产条件和人居环境，“全面实现了户户通电、城乡同网同价”。

　　而最能体现城乡统筹优势的是，遏制了城乡居民收入差距扩大趋势。根据该报告，“十一五”期间，农村居民人均纯收入继续保持全国各省区首位，城乡居民收入差距呈现缩小态势，从“十五”期末的2.45∶1缩小到2.42∶1。其中舟山、湖州、嘉兴三个市和岱山、嵊泗、余杭等12个县(市、区)的城乡居民收入差距最小，在2倍以内。

　　“收入差距减小了，另一方面人均GDP上升明显，杭州宁波的人均GDP已经超过80000元。”浙江省统计局施方告诉记者。

　　不过姚作汀也指出，在统筹城乡发展的过程中，也同样存在不足，比如：土地使用制度城乡依然有差距，而在统筹方法上，重视投入建设，而制度创新不够等。他强调，“统筹城乡最终的目的是让人民生活富裕、生活设施完善、生活幸福。”