浙江在线09月27日讯 金华市工业经济发展“十二五”规划已获批正式出炉。规划提出，“十二五”时期我市工业综合实力要明显增强，全部工业增加值年均增长12%以上，增速高于全省工业平均水平，走出一条具有中国特色金华特点的新型工业化之路。规划将我市工业摆到了“经济和社会发展的支柱、工业化和现代化建设的主导力量”的高度。这部规划是未来五年指导全市工业经济发展的总纲性文件，也是编制地方和专项工业规划的依据。

　　未来五年面临两大挑战

　　“十二五”时期，我市工业经济将面临新一轮区域竞争更趋激烈的挑战，发达地区将以深广的国际视野和超常的战略思维，谋划更加宏伟的工业发展蓝图，抢占区域竞争制高点。尤其是长三角核心地区正大力发展先进制造业，加快向产业链高端推进。其他地区也在积极实施新的区域发展战略，大规模吸引生产要素和培育新兴产业。

　　与此相比，金华市工业经济不仅在发展阶段和增长状况上存在落差，而且在战略谋划和重大举措方面也有明显不足，如果“十二五”时期缺乏强有力的举措，发展差距会进一步拉大。

　　如今已进入创新制胜的时代，但是金华工业企业严重缺乏高素质的专业技术人才和具有创新精神的企业家，人力资本结构难以适应工业转型升级的需要。企业大多采用低成本、低价格的竞争方式，以大量消耗资源和影响环境为代价换取工业增长的特征明显。

　　目前，生产要素供需矛盾增大，主要资源价格攀升，工业经济发展面临高成本约束，劳动力短缺趋势日益明显，劳动力比较优势递减，劳动密集型的产业结构面临转型压力。“不进则退，慢进也要退，必须树立强烈的忧患意识和加快发展的观念，这是我市制订‘十二五’规划重要的战略考量。”市经信委有关专家表示。

　　五大预期目标“又快又好”

　　随着规划出炉，“十二五”时期我市工业经济发展的主要预期目标已明确。首先，是工业综合实力明显增强。全市全部工业增加值年均增长12%以上，增速高于全省工业平均水平，工业增加值率年均提高0.5个百分点以上。规模以上企业(销售收入2000万元以上企业，下同)工业总产值年均增长18%以上，“十二五”期末达到7000亿元至7500亿元。

　　其次，产业升级步伐明显加快。战略性新兴产业加快培育，优势主导产业地位更加突出，全市形成汽车、装备制造、现代五金制造、现代小商品制造和以电子信息、新能源为代表的战略性新兴产业等5个工业总产值各超1500亿元的优势主导产业。高新技术产业增加值占工业增加值的比重高于全省平均水平。“十二五”时期形成5家销售收入超100亿元、70家超10亿元的大企业，发展一大批专精特新企业和创新型中小企业，规模以上企业从2010年的2548家增加到4000家以上。

　　第三，企业创新能力明显提升，高素质人才队伍建设取得较大进展，技术创新体系进一步形成。到2015年，建立企业技术中心500个，规模以上企业研发经费占销售收入比重达1.5%。主要骨干企业的工艺技术装备处于国际先进水平，科学管理有效推行。实施企业品牌战略取得较大突破，规模以上企业新产品产值率达20%以上。

　　第四，发展绿色制造收效明显，确保完成浙江省下达的“十二五”节能减排约束性指标，节能降耗、“三废”治理、资源节约与综合利用达到省内先进水平。单位工业增加值综合能耗比“十一五”期末下降19%左右，工业废弃物排放量明显削减。

　　第五，工业生产力布局优化。力争产业集聚区、经济开发区(工业园区)新增开发面积100平方公里，累计开发300平方公里，产业集聚区、经济开发区(工业园区)全部工业总产值超过6800亿元，占全市工业总量的55%以上。争取新创1个以上国家级经济技术开发区。全市力争引进内资超过1000亿元，引进外资超过30亿美元；工业用地投入强度每亩200万元以上，产出强度每亩300万元以上。

　　以工业强市战略为基点

　　规划提出，今后一段时期，金华打造成为全省经济新的重要增长极，主要靠工业，必须坚持工业强市不动摇、工业带动新农村建设和现代服务业发展不动摇、合力兴工不动摇。

　　“十二五”时期，我市将以发展先进制造业为导向，大力推进工业结构战略性调整，形成以战略性新兴产业为主要成长点、优势主导产业为支柱、生产性服务业相组合、产业集群特色突出的产业结构。

　　将着力打造先进装备制造、电子信息、新能源、新能源汽车、生物医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业，抢占先进制造业发展和区域竞争制高点，形成重要的工业经济增长点。力争战略性新兴产业工业增加值占全市GDP的比重年均提高1.5个百分点以上。到“十二五”期末，战略性新兴产业规模以上企业的工业总产值力争超过3000亿元，年均增长30%以上，占全市规模以上企业工业总产值比重的35%以上。

　　对传统优势主导产业，以改造提升为主，通过培育一批现代产业集群，加快工业转型升级。要实施现代产业集群培育“超千亿工程”，努力做大做强汽车、装备制造、现代五金制造、现代小商品制造和战略性新兴产业等五大优势主导产业，力争到“十二五”期末各形成工业总产值超过1500亿元的产业集群。

　　来源：金华日报