“去年全省财政支出75％用于民生，直接用于低收入群体的有多少？主要用于哪些方面？”

　　“违规使用专项资金这样的问题年年查年年犯，原因是什么？”

　　“将采取什么措施使‘三公’经费的使用更加透明、公开、规范，如何压缩三公经费的支出？”

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　　在昨天的省十一届人大常委会第二十八次会议专题询问会上，省财政厅和省审计厅两个政府职能部门公开应答13位省人大常委会委员的“现场询问”。这也是浙江省人大常委会首次结合财政决算和审计工作报告的审议专题询问。

　　专题询问，一问一答，问出深度和要害，答出责任和承诺。13位委员围绕民生问题，提出了各自关心的问题，问得犀利。应询人主要为省财政厅厅长钱巨炎、审计厅厅长陈荣高。

　　“开展专题询问工作，是监督工作组织方法上的一次重要探索和创新。委员们的提问问题深刻，很有针对性；相关部门的回答没有空话套话，非常实在，直面问题和矛盾。”省人大常委会副主任王永明说，专题询问，对省人大常委会来说，是第一次，没有现成的经验可循，这次开展的专题询问会取得了预期效果，专题询问工作将进入后期的落实整改阶段。

　　13个问题得到一一应询，委员们表示基本满意。

　　省人大常委会有关负责人表示，此次专题询问会结束后，专题询问工作将进入后期的落实整改阶段。

　　省政府及其有关部门将对照省人大常委会审议意见，认真研究落实，切实抓好整改工作。

　　省人大有关专门委员会也要密切关注审议意见的落实进展情况，加强跟踪监督，推动问题的落实和解决。

　　关键词：医改

　　询问人 省人大常委会委员肖鲁伟：

　　2010年全省医疗卫生支出224.53亿元，增长26.8%。其中用于加强基层医疗卫生队伍建设，特别是住院医师规范化培训方面的经费投入是多少？实施基本药物制度后，各级财政对基层医疗卫生机构的补偿及绩效工资实施情况如何？

　　应询人 省财政厅厅长钱巨炎：

　　围绕医改2009-2011年三年5项重点改革工作要求，全省各级财政部门多渠道筹措落实资金，截至2011年6月已累计投入457亿元，比三年计划安排356亿元实际已增加投入101亿元。应该说，通过各方的努力，作为医改投入重点方向的基层医疗卫生机构，不论在设施条件、人员待遇还是经费保障方面都得到了很大的提升。

　　三年时间内，全省落实定向培养农村社区医师2402人、住院医师规范化培训1200余人、全科医师岗位培训3000余人、社区护士培训3000余人、公共卫生人员培训1500余人、医技人员培训3000余人、乡村医师注册培训4.5万人次。其中，住院医师规范化培训于今年启动试点，省财政已下达专项补助资金3700万元。

　　在2010年，全省各级财政拨付基层医疗卫生机构经常性补助资金约18亿元，到2011年，这个数字会达到40亿元。已大幅超出基本药物制度实施前的药品差价水平。

　　关键词：审计

　　询问人 省人大常委会委员龚昌成：

　　招投标不规范，一些部门存在违规使用专项资金，这些年年查年年犯的老问题的原因究竟是什么？

　　应询人 省审计厅厅长陈荣高：

　　屡查屡犯，突出表现在2个方面，在已审计过的单位已纠正落实并不复发生，但在其他没有查到的单位，类似问题依然存在；已处理或纠正的审计问题，在同一个被审计单位反复出现，屡禁不止。要解决，就要增强两个力，一个是增强审计的监督力，还有就是增强审计的威慑力，对违法违规行为做到执法必严，违法必究。

　　关键词：低收入群体生活保障

　　询问人 省人大常委会委员林强：

　　2010年民生支出中，直接用于低收入群体的有多少？主要用于哪些方面？物价上涨，省财政还将采取哪些措施加大对低收入群体的保障力度？

　　应询人 省财政厅厅长钱巨炎：

　　对低收入群体的扶持保障是民生保障工作的重要内容，也是公共财政予以关注的重点。2010年省级财政民生支出为215亿元，直接用于低收入群体的支出有42亿元，占民生支出的20%左右。

　　2010年，全省享受低保对象70万人，当年全省财政低保支出17.7亿元。

　　全省有578万60周岁以上的城乡老人按月领取了不低于60元的基础养老金，还有很多县高于这个标准。

　　率先实行城乡免费教育，2010年享受免费营养午餐学生达到68.9万人，省财政投入4.4亿元，对就读中职学校的困难学生实施免学费政策。

　　支持10万农村困难家庭危旧房改造，对各项住房保障资金达5.5亿元。

　　就业是民生之本。近年来，各级政府出台了一系列促进就业的扶持政策，重点鼓励创业和扶助就业困难人员就业再就业，建立了职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、小额担保贷款贴息、高校毕业生见习补助等多项补贴政策。同时通过“低收入群众增收行动计划”和城镇“零就业家庭”就业帮扶政策，使人均收入低于2500元的农户和收入低于低保标准2倍的城镇家庭等低收入重点人群的收入状况得到了明显改善。

　　“十一五”期间，全省财政就业专项支出73亿元，各项就业扶持政策享受总人数达778万人次。到2010年底，全省有82万户低收入农户家庭人均收入超过2500元，占目标户数的73.9%；42.8%的农民家庭人均纯收入超过4000元；城镇基本消除了“零就业家庭”。

　　关键词：土地出让金

　　询问人 省人大常委会委员赵玲：

　　2010年，全国土地出让金总收入2.77万亿元，浙江是4016.3亿元，占全国的1/7。浙江土地出让金的管理和使用的情况如何。

　　应询人 省财政厅厅长钱巨炎：

　　去年浙江土地出让金净收益为1995.1亿元，安排支出1791.3亿元。其中农村基础设施建设434.2亿元，主要用于农村饮水、环境、卫生、教育等支出；城市建设支出1091.9亿元，主要用于城市道路、公共绿地等支出；廉租住房支出66.1亿元，主要用于廉租房、公租房等支出；社会保障支出199.1亿元，主要用于充实社保资金。

　　关键词：三公经费

　　询问人 省人大常委会委员胡虎林：

　　将采取什么措施使三公经费使用更加公开透明规范，又如何进一步压缩经费的支出？

　　应询人 省财政厅厅长钱巨炎：

　　自2009年对三公经费按照不同的基数分别压缩20％、15％、10％后，这几年，我们主要采取了“零增长控制，全过程监管”措施。同时要求各部门在编制三公预算时，要向部门领导和全体职工公开预算，以便执行和监督。

　　下一步还要加强管理，同时还要为“三公”预算的公开准备，做好经费支出统计汇总，参照中央财政“三公”经费公开的做法，积极稳妥有序地做好我省“三公”经费的公开工作，比如严格控制接待经费开支，不允许以会议和培训名义列支公务接待费用。

　　据都市快报 记者 黄君