浙江在线10月09日讯 这段时间，天台县南屏乡某村的陈大妈一直后悔不已，由于盼孙心切的她一再坚持，今年上半年她的儿媳在政策允许的情况下怀孕后，做了胎儿性别鉴定。 9月23日，天台县人口计生局依法取消了她儿媳的再生育指标。

　　天台县人口计生局局长王永胜说，今年该局已对27例参与“两非”的育龄群众作了行政处罚，其中取消再生育指标的就有13例，其力度之大是过去几年所没有的。

　　据市打击“两非”行为综合治理出生性别比偏高联席会议办公室统计，截至9月26日，今年全市已累计处理参与“两非”对象113例，其中取消再生育指标46例，征收社会抚养费27例，其他行政处罚40例。

　　实施“两非”行为后生育的，一律按违法生育处理

　　近日，根据路桥区已破获的一个“黑B超”窝点查出的线索，仙居县官路镇北岙村一村民胡某涉嫌非法鉴定胎儿性别。仙居县人口计生局立即组织人员展开调查。经调查，胡某确在实施“两非”行为后再生育，于是该局依法对胡某作出征收社会抚养费5.5万元的决定。

　　“严禁非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠，《母婴保健法》、《人口与计划生育法》等法律都对此作了禁止性规定。”市人口计生委副主任丁庆银介绍说，“法律、法规对‘两非’行为也有明确规定，凡选择性别终止妊娠的，一经发现并核实，除依法追究法律责任外，还将取消再生育指标，生育的按违法生育处理。”

　　凡计划生育政策执行好、执行彻底的地方，其工作水平也高，这是人口计生系统自身固有的一条定律。这一定律在黄岩区也得到验证。黄岩如何能连续16年保持出生性别比在正常范围之内？这是有规律可循的，当地基层人口计生干部说的最多、也是最主要的一条经验，就是执行严格的计划生育政策。

　　擅自引流产，一律取消再生育指标

　　黄岩区茅畲乡浦洋村牟某夫妇，于2006年11月21日办理结婚登记手续，2007年6月25日出生第一胎女孩。今年年初，该夫妇向黄岩区人口计生局申请办理了再生育审批手续。4月份，基层人口计生干部在随访时发现已怀孕5个月的牟某孕情突然消失。牟某自称因“骑电瓶车摔跤引发胎儿出生死亡”，但经区人口计生部门的深入调查和分析，该夫妇口供存在诸多疑点，摔跤导致“胎儿出生死亡”的事由不成立。6月份，区人口计生局依据《浙江省人口与计划生育条例》第二十五条之规定，依法对该夫妇作出了撤销《再生育证》的决定。

　　8月15日，仙居县朱溪镇打击“两非”工作组在开展“两非”线索大排查时，发现陈某夫妇存在重大嫌疑。该夫妇于2008年7月登记结婚，次年5月生育一女孩。2010年3月在仙居县人口计生局办理了再生育审批手续，当时，陈某已怀孕2个多月。2010年7月，陈某孕情突然消失。经广泛调查核实，陈某的确实施了“两非”行为，现仙居县人口计生局已对该夫妇作出撤销生育批准决定，并不再安排生育子女。

　　各地在打击“两非”行为综合治理出生性别比偏高专项行动中，开展“两非”线索大排查，将五类对象即怀孕14周以上前来办理再生育审批手续、再生育审批后孕情突然消失、“三查”服务遗留、使用假孕环检证明单、无证引流产等对象列为“两非”重点进行全面排摸，从中找出蛛丝马迹，对“两非”可疑线索作进一步处理，提高案件的查实率，扩大“两非”打击效果。

　　已怀孕的查清“两非”行为前，一律暂缓审批

　　按照规定，对符合再生条件的生育对象，必须先审批后怀孕。

　　但部分群众为了达到生育男孩的目的，待做了性别鉴定怀的是男孩的就到人口计生部门办理审批手续；怀的是女孩的就引流掉，直到怀上男孩为止。这不仅严重干扰了正常的生育秩序，也是造成出生性别比升高的直接原因。

　　为了有效弥补这一漏洞，在今年的专项行动中，各地普遍严把再生育审批关口，纷纷出台措施，严格执行未孕先批制度；对怀孕10周以上的，在查清有无“两非”行为前一律暂缓审批。

　　路桥区新桥镇一对夫妇，2004年生育一个女孩，按政策可以再生育一个孩子。该夫妇长期在外经商，每年两次的计划生育“三查”服务证明都是从外地及时寄来的，可今年第一次“三查”服务证明没有按时寄回，新桥镇政府多次打电话向该夫妇催要并核实有无怀孕，该夫妇一次次地以生意忙为借口并保证没有怀孕。今年7月份，该夫妇返乡办理再生育手续，镇、区两级人口计生部门发现该妇女已怀孕4个多月。由于该夫妇不配合调查，又提供不出足够的证据来说明没有参与过非法鉴定胎儿性别，路桥区人口计生局对该夫妇作出暂缓审批的决定。

　　在实践中，临海等地对农村夫妇生育第一个女孩1个月后，亲自上门送再生育审批单，实现管理关口前移，减少“两非”隐患。（台州日报）