浙江在线10月25日讯 昨天，记者了解到一个好消息：童王菜场就要改造了，大棚菜场将变成两层的室内菜场，面积扩大到3000多平方米，改造规划正在报上级部门审批，预计明年夏天菜场改造将完成。

　　童王菜场改造是该区推行国有化菜场改造过程中的一个新探索。改造资金政府出一部分，菜场老板出一部分，改造好后仍由个人管理。

　　昨天，宁波鄞州区贸易局副局长杨利康在接受本报记者采访时透露，目前，该区中心城区共有经营和在建菜场16家，10家属国有，不姓“国”的6家菜场已部分主动要求“被回购”，基本改造方案也已确定。

　　国有化菜市场不会造成垄断吗？真的能让菜价便宜起来吗？

　　根据杨利康的建议，记者走访体验了该区中心城区内不同时期发展的三家各有特色的国有菜场。

　　第一站：东裕菜市场

　　2006年12月完成改造升级

　　●关键词：无异味、能测农残、未便宜

　　一进门，记者就发现在墙壁上贴着市场经营户一览表，蔬菜、牛羊肉、猪肉等227个摊位布局一清二楚。

　　市场里明亮、干净，每个摊位边上都设有排水管，还配备了一个垃圾桶，记者逛了两圈，闻不到一点异味，地上也很干燥，不用担心会滑倒。在市场进出口的位置，还有一个醒目的蔬菜农残检测公示牌，记录了对市场内蔬菜等农产品的农残指标检测结果。

　　东裕菜市场的场长林建国介绍，2003年12月，菜市场从鄞州区工商部门转交到了贸易部门，主管单位为鄞州区贸易局市场建设服务中心。

　　“以前，菜市场污水到处流得都是，味道很臭，2006年9月，菜市场重新装修后，规范多了：比如每天3名清洁工跟踪清扫保持场内清洁；没有进货票据或票据内容与产品不符的，不能进场；新鲜蔬菜要进行简单的去土、折叶、擦净等才能销售等。”林建国说。

　　张文海在市场里摆摊已7年了，他说：“市场干净了，设施也好了，来买菜的人自然就多了。”

　　不过，记者发现，在东裕菜市场买菜并不比市区菜市场便宜多少。

　　杨利康评点：

　　这一时期改造重点打造购物环境

　　2005年开始，鄞州区用了两年时间对26家城区和镇级菜场进行了新建和提升改造，费用由政府财政和市场主办者各分担一部分，改造后必须达到二星级以上标准。

　　“这个时间段新建改造的国有菜场，重点是打造设施完善、整洁有序、管理规范的购物环境，国有菜场的优势就是政府如在食品检测安全上，市场可提供免费的检测试剂，让市民吃得放心。”

　　第二站：三江超市堇山店

　　2010年10月投入运营

　　●关键词：食品安全、价格便宜、种类多

　　三江超市堇山店，记者请工作人员称了一块带皮前腿肉，很快一张白色小票就打印了出来。

　　“单价(元)：36.58/kg，重量(kg)：0.15，总价(元)：5.49……”记者发现，除了前面这些信息外，还有一串数字：“1001000145”。

　　这串10位数字就是这块猪肉的“食品安全追溯码”。随后，在超市内的一台机器上，记者点开了宁波市贸易局的猪肉质量IC卡网络追溯系统，输入了追溯码，3秒钟，这块猪肉的身份在电脑屏幕上得以清晰地呈现：这块肉来自宁波一头本地猪，体重为96.12公斤，出生地在浙江慈溪，把它养大的农户叫桑光成。

　　这个摊位上所有售出的每一块猪肉类产品上都有一个共同的食品安全追溯码。

　　陈鹏是三江超市堇山店店长，他说，这其实是宁波市正在建立的肉类蔬菜流通追溯体系，确保上市肉类蔬菜质量安全可控可溯，不过先在这家超市化菜场里实现了。

　　堇山菜场2008年开业，之前规模小，菜种类不多。2010年10月，重现规划后的超市化菜场现身后，居民可以一次性将各种生活物品买回家，附近覆盖了都市森林等十几个社区，生意十分好，这里的菜价跟潘火菜场差不多。

　　杨利康评点：

　　超市化菜市场是今后城区发展方向

　　三江超市堇山店的主体与区内的其他国有菜市场一样，但是在具体的经营管理上，却是市内商贸连锁企业“三江”来负责的。

　　这样的经营模式一方面能够保证政府监管的实际效果，另一方面也能提升管理、经营效率。

　　“十二五”期间，鄞州新城区还将建设13个国有菜场，新建的菜市场都要逐步向超市化菜市场过渡，适当配以农贸市场。

　　第三站：潘火菜场

　　2011年3月新建完成

　　●关键词：超低菜价

　　今年3月刚刚投入使用的国有化菜市场——鄞州区下应街道的潘火菜场首先给人的感觉就是大，地面比较干净，来买菜的市民挺多，环境跟东裕菜市场差不多。

　　那么菜价如何呢？记者随意问了6种老百姓家里，秋天常见的蔬菜每斤价格：小青菜1.5元、青瓜3元、土豆1.5元、茄子2元、毛豆3.5元，大白菜2元。而在距离潘火菜场步行约5分钟的民营菜场——童王菜场，记者同样询问了这6种蔬菜每斤的价格：小青菜2.1元、青瓜3.6元、土豆2元、茄子3元、毛豆4元、大白菜2.5元。

　　这样一算，潘火菜场菜价每斤便宜至少5毛。

　　潘火菜场卖菜的骆师傅告诉记者，这里菜场摊位费比较便宜，商户更多，有327户，彼此之间也有竞争，这些都能拉低价格。

　　记者了解了一下，在民营菜场中，一个长1.5米、宽0.9米的标准蔬菜摊位，月租赁费600元至1200元，位置好的还要高。而在鄞州区的公立菜场，摊位月租赁费仅300元至350元。

　　杨利康评点：

　　发挥国有菜场平抑菜价的功能越来越重要

　　通过政府直接投资建设菜场的方式，降低经营户的经营成本，是平抑菜价最直接的方式。

　　鄞州区给区内国有菜场规定了摊位费上限——一个长1.5米、宽0.9米的标准摊位每年5000元“封顶”。

　　去年，鄞州区出台规定，城区新建菜市场一律国有化；同时，鄞州区抓紧了现有非国有化菜市场的回购步伐。

　　观点：鼓励国有化并不代表全部国有化

　　今年7月29日，宁波出台了《宁波市菜市场改造提升三年行动计划》。

　　宁波市政府提出，今后3年将安排资金5000万元，专项用于菜市场改造和提升，此外，逐步推行菜市场国有化：对开发建设项目配套的新建菜市场，率先试行国有化；对城区比较重要的老菜场，也要创造条件实现国有化收购。

　　在国有化菜场的道路上鄞州区也走过了一个漫长时期，杨利康认为，鼓励国有化并不代表全部国有化，比如本文开头说的童王菜场，可探索一些其他方式；而一定量的非国有菜场，也能形成一定的竞争防止垄断，此外还能通过建立蔬菜直供店等多种方式保证市场供应，平抑物价。