浙江在线10月25日讯 在拥有公权力的同时，也总隐藏着寻租的风险。如何让公权力行使在阳光下，各个国家都在思考。

　　昨天，第四届西湖廉政论坛在杭州开幕，来自全国各地的60余位纪委官员及专家参与讨论。他们一致认为，腐败的根源是利益，反腐需从源头抓起，建设一整套防止公务员利益冲突的制度。

　　申报财产

　　防止利益冲突

　　美国总统选举，常常硝烟弥漫。然而，一旦尘埃落定，当选总统要做的第一件事不是庆功，而是晒家底。

　　美国《政府道德法》规定，包括总统、副总统在内的行政部门约2.5万名高级官员和雇员，必须公开申报个人及家庭财产。

　　资产申报，是发现和防止利益冲突的基本做法。除此项规定外，美国还有其他主要三项制度规避公权力与私利间的冲突。

　　一项是资产处理，即在个人财产申报后，廉政监督部门对之进行详细审查。对审查中发现的构成实际或者潜在利益冲突的资产，要进行处理。处理的形式一般有利益出售、利益委托以及回避。

　　另一项是回避制度，凡可能对公职人员带来或造成优惠的境况都应避免。还有一项制度是离职后行为限制，不少公职人员退休或辞职后到私营单位任职，这会带来新的利益冲突。因此，美国相关法律限制了他们的再就业范围与活动。

　　杭州1100多名领导干部

　　报告了个人有关事项

　　关于财产申报制度，杭州正在完善。杭州市委副书记叶明说：“到今年1月，全市1100多名市管领导干部都按要求报告了个人有关事项。”

　　目前，杭州逐步形成了廉政风险信息收集、等级评估、预警报告、风险防控“四位一体”的廉政风险预警机制，建立了市、县、乡镇、村四级廉政风险预警工作网络。

　　“仅今年1—9月各地共收集上报有价值的预警信息120多条。”叶明说，在分析研判的基础上，先后就少数党员干部利用职权借贷谋利的问题、城郊村“10%留用地”开发建设等有关廉政风险，发布了预警报告，实施了风险干预，有效防范了诱发利益冲突的苗头性、倾向性问题的发生。

　　据杭州市纪委统计，从2002年至2010年，杭州各级纪检监察机关每年查处的违纪违法案件都在1000件左右，其中近20%的案件发生在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等三个领域。可以说，这“三公”已成为腐败案件易发多发的重点领域。

　　去年7月底，杭州市委常委会出台了《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》，这是杭州首次对“三公”领域的预防和遏制腐败，做出明确规定。