监管空白让人忧
这头,送礼的人重金购买礼品;一转手,收礼的人低价出售给礼品回收店。这一来一去的背后,便形成了腐败的漩涡。礼品收购店的生意之所以红火,关键就在于此。
据媒体报道,北京市某法院调研发现,在该院近5年审结的13起涉礼品犯罪案件中,礼品转卖兑现的案件就有6起,这一隐蔽的手段已成为行贿受贿的新手段。
采访中,不少群众直言不讳:“有这样的‘地下通道’,领导干部的门槛会被纷至沓来的送礼人踏烂,既不用直接涉及现金,一转手又能换成真金白银,多方便。”
而在网络上,“礼品回收”也成了网民们热议的话题。网民“空谷幽兰”表示:如果不是免费得来的礼品,谁会主动折价出售?“礼品回收”行业越来越红火,更是中华“礼”文化的一种倒退,如果这种情况不得到改善,那不仅仅是售价数百元的名烟名酒,连数万、甚至数十万元的名贵药材、手表、金银首饰等奢侈品,也会逐步进入“礼品回收”市场。
“礼品回收”从腐败滋生,同时也滋生了腐败,网友“水中花”说,如果不及时加以制止,让“礼品回收”收手,那逢年过节礼尚往来,将会逐步变质,越演越烈,以礼代贿这种新的行贿受贿方式具有更强的隐蔽性、迷惑性,其危害将比传统的金钱贿赂更严重。
其实,这些“礼品收购”都是非法营业。“按照有关法规,烟酒回收不在工商部门核准的经营方式内,所以其回收行为都是非法的。”记者从省工商局了解到,工商部门核准的经营方式没有回收这一项,烟酒回收属于无照经营或超范围经营行为。
实际上,“礼品回收”一直是工商部门整治的对象。工商部门表示,“礼品回收”店经营成本低,往往租用车库、民房,房租低廉,设施简单,常常是一张桌子一张床,挂出一个旧纸板写的招牌就可以开张,被查处后很容易在其他地方继续开张,打游击战。而且,现在很多礼品回收店转战网络,甚至通过网络从事跨地域交易,工商部门查处难度就更大了。
有专家认为,之所以出现礼品回收愈演愈烈的现象,是当前社会对这种违法现象表现出的模糊态度。在国外,对于公务、商务的礼品往来都有具体管理,大家互换的礼品价值都有严格限定。专家呼吁相关部门应尽快立法,及时补上制度漏洞,遏制以“礼品回收”店搭桥洗钱的非法行为。
省社科院调研中心主任、省社会学会会长杨建华:以往对礼品回收,我们大都关注的是利益既得者,而忽视了在这个过程中必然有利益受损的一方。这些赠送的礼品当中,往往有相当一部分是“公家买单”,公家的钱通过这么一进一出全部转移到私人的口袋。这种隐蔽地下的经济现象,其背后隐藏着权力交易的黑幕,迫切需要有关部门引起高度重视,果断采取有效手段,加以打击和治理。