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君子协定露了馅 平湖破获史上最大农贸市场串标案
50人被罚67.5万元
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   浙江在线10月28日讯 农贸市场的摊位一般都是通过招标取得,以保证市场的公平竞争。昨天,记者从平湖市工商局了解到,近日,该局破获了该市有史以来最大的农贸市场串标案件。新埭镇农贸市场的摊位公开招标中,大部分摊位中标价格仅为往年的10%。该案已成功破获,50名参与串标的摊主被罚67.5万元。

  新市场招标,8成摊位中标价仅为往年的10%

  去年7月,根据城建规划,平湖市新埭镇农贸市场由新埭镇的新中路搬到新南路,新市场的面积更大,软硬件也远远好过老菜场。由于新市场是去年7月启动的,因此,对摊位只进行了半年的招标,而此次招标价格总体水平比往年要高。

  记者了解到,老的农贸市场一年的租金,好摊位一般在2万至3万元,差的摊位几千元也有。2010年新菜场半年招标时,多数头摊半年的租金也要2万至3万元。许多摊主都认为这样的租金有点高。

  今年1月,新埭镇农贸市场再次对11个行业67个摊位以公开招标的形式进行招租,但是这次鲜猪肉、蔬菜、淡水产、海水产四个行业的50个摊位的中标价格出奇低,许多中标者几乎都是以接近底价的中标价格成交,成交价仅为历年的10%。“多数头摊的年租金只有3700元到4000元,其余摊位基本全是3700元,而起标价就是3600元。”平湖市工商局相关负责人告诉记者,平湖市工商局在接到市场主办方的报案和群众举报后,立即向地方政府汇报,并在公安部门的支持下,迅速开展了调查。

  订立“君子协定”,50位摊主参与串标

  工商部门经过调查,发现这是一起特大市场串标案:为压低投标价格,部分投标人相互串通,先行内定分配摊位,并由占据好位置摊位的投标人给予其他投标人一定的经济补偿,而后象征性地参与投标,避免竞价抬高摊位租金,最终导致投标人均以略高于底价的中标价格取得约定摊位。

  原来,2010年12月,就在投标前,一些头摊摊主就和其他摊主商量:“去年的半年招标价格太高了,今年大家不要竞标抬价。”一开始部分摊位也并不乐意,因为摊位好坏决定经营额,不同的摊位经营额可差数倍。不过头摊摊主做了几天的思想工作并且还承诺补偿,大家就基本达成了“君子协定”:一、所有摊位原则上仍只对目前自己所在摊位投标,对其他摊位不投标;二、约好几位对头摊假意投标的经营者,并约定好投标次数、价格。三、头摊对其他摊位给予一定补偿,并约定补偿到位时间。

  在招标进行前,大部分摊位已经完成金钱交易。不同摊位、不同行业补偿金额从几百到几万元不等。

  2010年12月22日,市场对猪肉摊位进行第一次招标,市场方就发现报价不对,有串标现象,于是立即停止了招标,并对投标的摊主进行了警告。12月底1月初,其他行业的摊位相继招标,市场方还发现部分行业价格有问题。2011年1月13日,猪肉摊位进行第二次招标,报价依然离谱。于是市场方向相关部门举报。这时,也有对串标不满的摊位经营户向相关部门反映情况。

  “菜篮子”问题关系民生和谐,平湖市工商局高度重视,经过了大半年时间,取得了百余份调查笔录,案件终于告破。

  嘉兴日报 通讯员 施美凤 左阳 记者 方霞

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