晚饭时间，村民仍自愿留在天台县街头镇何村“灵活就业互助社”里做工。胡艳芬摄

　　●2000多名闲散劳动力家门口就业

　　●七成劳动力短缺企业得到互助社帮助

　　庞根凤今年73岁，一辈子朴素惯了，尤其是年老了，孩子们给的钱，就用在孙子们身上，给自己买新衣裳想都不去想，可自从加入了天台县福溪街道桥南社区的“灵活就业互助社”，有了一份月收入2000多元的工作后，便大大方方给自己买起了花衣裳，那些滚过金丝边的罩衣，每逢过节或者重要场合，就利利索索地穿起来，社友们要是摸着她的新衣服，夸上几句，还难掩羞涩地憨笑一阵。

　　在市就业管理服务局局长金松的眼里，天台县用一年时间打造的28个“灵活就业互助社”，最令人感动的就是，它将乡村和社区居民的精神面貌大大改善了，“乡里乡亲、街坊邻居在一起做工，还能说说笑笑，劳动的同时还创造了财富，这些居民不爱麻将爱打工，日子过得带劲多了。”金松说。

　　劳动密集型企业占七成

　　天台县就业管理服务处主任汪传荣告诉记者，去年开始，该县外来务工人口突然少了好几千，本地劳动力与外来劳动力人数比例从4：1增至7：1。全县企业季节性用工缺口超过1万人，最严重时，增至1.5万人。而与此同时，该县没有稳定就业的人口尚有4000多。

　　企业季节性用工短缺，困难人员又无就业门路，天台县人事劳动社会保障局琢磨着，得搭一座桥，让企业和求职者双向互动。

　　“灵活就业互助社”应运而生。从去年9月至今，天台县在低收入农户集中村、高山移民安置小区创建全省首批“灵活就业互助社”服务平台，实施就业互助，开展来料加工，帮助困难人员实现充分就业，同时缓解企业季节性用工短缺问题。

　　一年内已有28个互助社在全县生根开花了，涉及253个村居(社区)，实现全县15个乡镇(街道)全覆盖，2108名闲散劳动力借此实现了灵活就业，该县近八成劳动力短缺企业已与互助社建立了劳务关系。

　　据统计，天台县劳动密集型企业很多，占企业总数约七成，这些企业普遍存在季节性用工短缺的问题。“偏偏这些企业生产的产品大多出口，要求高、工期紧，货轮一靠岸，要是不能按期交货，赔偿费用很高。”汪传荣说，这时候“灵活就业互助社”能帮大忙。

　　每年下半年开始到圣诞节前，节日灯厂的订单就从国外雪片般飞来，迅速增加的用工需求让不少企业主抓耳挠腮，福溪街道桥南社区灯饰公司负责人方明，也曾经这么望“单”兴叹过。今年，他不愁了，通过政府牵线，他将订单分给包括桥南社区“灵活就业互助社”在内的6个点，目前他的企业已经和这些互助社建立了长期业务关系。

　　灵活的就业互助社

　　天台县街头镇何村，今年1月挂牌成立了“灵活就业互助社”，目前有社员30人，其中10位是有孩子的年轻妇女，为了方便她们接送孩子，在离街头小学不到30米的地方专门另设了分点。

　　10月27日黄昏时分，在街头小学附近的分点里，做缝纫工的何鄂燕，听到女儿放学在门口喊“妈妈”，就忙放下手中的活，和孩子一起回家。

　　失去丈夫的何鄂燕是家里的主要劳动力，她做缝纫十几年，是个熟练工，按说不愁工作，但她上有老下有小，以前为了照顾家庭，总是找不到两头兼顾的称心工作，自从进了互助社，家里家外、钱袋后代都顾上了。何鄂燕告诉记者，活多的时候，她一个月能挣3000多元，她还盼着互助社往后能再多接点儿活。

　　除了方便社员，灵活设点，天台县人事劳动社会保障局局长庞志刚说：“这‘灵活’还体现在入社条件中。我们是‘零门槛’，年龄、身份、性别都没要求，入社免费，进社退社都自由。”

　　桥南社区党支部书记徐玉姬说，工作时间地点也很灵活，因为互助社实行来料加工模式，由企业免费送料上门、成品回厂，社员根据产品性质，可以在集中场地加工，也可以分散到各家各户打包加工。有事随时可以走，闲时再赶工，只要确保按期交货就行。

　　一个信息库一个QQ群对接企业和互助社

　　在天台县人力资源市场工作人员王平的办公电脑里，有一个强大的信息库，这里收录了全县327家企业的信息，还专门建立了当前正遭遇用工短缺的32家劳动密集型企业的信息，这个信息库每周更新一次。

　　这几年，王平他们经常走访企业，了解企业用工需求和产品特性，将企业可通过来料加工的产品进行梳理汇总，到去年9月份前，一个全县企业信息框架已经趋于成熟。

　　有了信息库，还需QQ群来“添翼”，进行动态及时的信息对接。王平每天一上班，就将QQ挂上，天台县人力资源企业QQ群里总是热闹非常，这里面已有入群企业153家，尤其是当企业突然接到大批量订单时，能在第一时间与互助社对接。

　　浙江明丰汽车用品有限公司就享受到了这样的便利。该公司董事长沈中明说，公司员工超过千人，90%的产品销往世界各地，随着企业业务量逐年增加，一线缝纫工人越来越吃紧、厂房又不能及时扩建，尤其是车罩的生产工序要求，一道工序必须几名工人相互配合，所以需要一定场地。

　　通过政府撮合，去年该企业与“灵活就业互助社”合作，在天台的4个乡镇，将业务分散到8个互助社，共150个工人在厂外为公司工作。“今后，根据企业发展，我们还将适时增加互助社工作点。”沈中明说。

　　优惠政策服务互助社

　　庞志刚说，政府为“灵活就业互助社”提供服务和优惠政策。根据互助社规模和吸纳“4050”失业人员、零就业家庭、低保户等就业困难人员的人数，提供公益性岗位补贴。实行随时申报、按季拨付。

　　另外，由县里落实社员的培训补贴和设备，由企业根据产品订单需求派遣专门的技术人员，对社员开展彩灯组装、服装缝纫、车垫加工和蔬菜包装等免费技能培训。

　　互助社还是高校毕业生和大学生村官创业的“零资本”实训平台。天台就业部门为他们提供免费创业培训、场租减免、贷款贴息、税费减免等优惠政策，鼓励他们带领群众共同致富。

　　为了确保每个互助社都有活干，在互助社加工量和对应企业订单量不均衡时，按就近原则将订单消化分解，这样一调配，目前，不仅每个互助社每个社员都有产品加工，每个订单也都能按期或提前交货。

　　互助社订单已走出天台

　　为确保互助社的社员长年有活干，天台县还创造机会，从外地接单，今年，该县成功举办第二届义乌来料加工对接会，签订业务2400万元，其中三分之一的单子都给了“灵活就业互助社”。据悉，目前该县共有4.1万人从事来料加工，有来料加工专业村15个。

　　庞志刚说，下一步，该县还要把所有来料加工基地都纳入“灵活就业互助社”，把有关就业方面的优惠政策送给他们。

　　据悉，省有关领导9月16日还在省政府办公厅《专报信息》第1600期“天台县组建‘灵活就业互助社’实现用工就业互助双赢”信息上批示：“天台县灵活就业互助社”的探索很有意义，既有效缓解企业季节性用工短缺的矛盾，又促进困难人员实现灵活就业，真正实现了双赢。