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节约优先 金华低丘缓坡开发利用经验值得推广
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   浙江在线11月07日讯 11月5~6日,以中国科学院地理科学与资源研究所研究员、致公党中央环境与发展工作委员会副主任梁季阳为组长的国家特邀国土资源监察专员一行来金华,调研低丘缓坡开发利用工作。市委副书记、市长徐加爱参加汇报会,介绍了金华经济社会发展情况及低丘缓坡开发利用情况。副市长朱福林、市政府秘书长祝伦根参加汇报会并陪同调研。

  调研组一行先后实地考察了金西经济开发区和金东经济开发区低丘缓坡开发区块。

  据国土部门调查分析,金华可开发利用的低丘缓坡资源84.44万亩,预测近期金华可用于开发非农建设用地约40万亩。丰富的低丘缓坡资源成为金华未来新增建设用地的一个巨大“蓄水池”。

  近年来,金华按照“宜农则农、宜林则林、宜建则建”的原则,对低丘缓坡资源进行科学有序开发。据统计,到2010年底,全市已开发为建设用地的低丘缓坡3万多亩,拓展了非农建设用地空间,探索出了土地利用新模式。在非农建设开发中,金华按照“统一规划、统一配套、统一实施”的要求,设立了利用低丘缓坡进行非农建设的开发区域。

  根据金华的开发实践,利用低丘缓坡资源进行建设用地开发有三大好处:一是可以少占耕地,特别是优质耕地;二是低丘缓坡建设用地开发,可以充分利用其地势、坡度及原有生态,减少基础设施的投入成本;三是低丘缓坡区块中居民点分布较少,可减少拆迁安置成本,从而大大降低建设用地开发投入成本。

  近年来,为积极争取开展低丘缓坡综合开发利用试点,金华扎实开展了试点前期工作,在全面调查、摸清低丘缓坡资源家底的基础上,编制了各项开发规划,为科学合理开发低丘缓坡资源奠定了基础。今年已编制完成《金华市低丘缓坡综合开发利用规划》、《金华市低丘缓坡综合开发利用试点实施方案》和《金华市低丘缓坡综合开发利用试点区块实施规划》。

  调研组一行实地考察和听取汇报后,认为金华低丘缓坡开发利用工作有特色,经验值得总结推广。金华在建设发展中认真贯彻落实党中央、国务院关于尽量少占耕地的方针,把开展低丘缓坡开发利用作为节约集约用地的重大战略举措来抓,取得了良好成效。

  梁季阳提出,金华要积极探索创新,转变发展和管理理念,贯彻落实好“十二五”节约优先战略,做好低丘缓坡、批而未用土地、低效利用土地的二次开发、农村土地整治等工作。要从试点做起,规范开展,与法律政策相衔接,坚定不移地走低丘缓坡开发利用之路。金华日报 记者 陆旭升

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