浙江在线11月09日讯 对乱扔垃圾、乱倒污水、随地吐痰等不文明行为要进行处罚，这样的口号喊了很多年，但始终没在我们的日常生活中起到足够的威慑作用，并形成常态。虽然我们中大部分人会为乱扔垃圾等不文明行为感到羞耻，但仍无法阻挡垃圾随行而来的脚步，不过从今年11月初开始，市城管行政执法局着手整治环境卫生问题，个人乱扔垃圾，罚款20元；乱倒污水、垃圾，罚款200元；对单位处以5000元以上、5万元以下的罚款。一周内，市区已有近50人被罚，开出的最高罚单为一万元。

　　《城市市容和环境卫生管理条例》不是吓唬人的，若想随意丢掉手中的垃圾，小心有一台摄像机正对着你。

　　市民遭处罚时

　　抓拍实录

　　从本月初开始，市行政执法局婺城分局示范中队的执法人员多了一项新任务，她们分布在辖区内的主要道路、商业中心、广场、车站、公园等场所，手拿着照相机或者摄像机，观察周围路人的动态，时刻保持“警惕”，他们要抓拍那些随手乱扔垃圾的不文明行为，留存下来作为处罚依据。一周下来，执法队员们“收获”不少。记者看完他们抓拍的录像，有些啼笑皆非。

　　MM怒吼，“我坐这里把东西放地上有错吗”

　　画面上是两个20岁出头的女青年，他们吃完早点时，随手将手里的豆浆袋丢弃在路边，执法队员上前劝说时，她们对处罚表示不满，扯着嗓门和执法队员争执起来。看争执无果，加上围观的市民越来越多，她们想要躲开执法队员往前冲出去，一副“无理走天下”之势，一边走口中还怒吼：“我坐这里把东西放地上有错吗？！”

　　情侣说，“你把规定拿出来我看看”

　　画面中是一对年轻情侣，他们边吃着烤鸡翅，边随口往地上吐骨头，执法队员见状上前制止，劝其将垃圾捡起，同时要处以50元的罚款。女青年对此一脸茫然，“你把规定拿出来我看看”。执法队员详细解说，并提醒他们在附近路口都标有相关的温馨提示。男青年见状不干了，“我们不知道啊，我得了解清楚一点，罚得才有凭有据啊”。嘴上那么说，态度却极为不满，最后两人不甘愿地掏钱离开。

　　有人抱怨，“我不扔，环卫工人哪有工作”

　　执法队员告诉记者，这几天的街头巡逻，让人“大开眼界”，乱扔垃圾的市民中，有死不认错的“咆哮”妹，也有“不知者无罪”的无知青年，还有人更离谱，居然开口就是“我不扔，环卫工人哪有工作？”让人既气愤又无奈。乱扔垃圾能扩大就业，看似有理的论断其实荒谬无比。

　　为了提醒市民养成良好的卫生习惯，近日市城管行政执法局婺城分局还在市区西市街原二百地块打出了百米广告横幅，温馨提醒市民要改掉生活中的一些陋习，否则相关部门将处以罚款。提示大致内容为：禁止乱扔果皮、纸屑、烟头、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物，违者可处20元以上50元以下罚款；禁止乱倒生活垃圾、污水、粪便，违者可处200元以下罚款；各单位应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或收集场所，违者可处5000元以上5万元以下罚款。

　　记者了解到，处罚依据来自《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第33条和《城市生活垃圾管理办法》第42条规定，上述法规中的相关规定分别从2009年和2007年开始实施。说来时间不短，金华的市容市貌也有了较大改观，但部分市民随手丢垃圾依旧习以为常。在江北商业中心地段巡查的一周里，执法队员共对近50名市民开出了20~50元不等的罚单，还有一张万元罚单来自闹市区的一家企业。相关负责人介绍，该企业作为地方商业名企，对员工教育不够，没有很好地履行“门前三包”职责。10月30日下午4时30分许，有市民反映该企业店员将垃圾直接扔在路面，行政执法人员现场调查取证，确认属实。执法队员表示，在处罚过程中，90%的市民认识到自己不文明行为的错误，表示会吸取教训以后改过，“我们以前最多是停留在口头教育的阶段，现在虽然有处罚，但大家都知道，处罚不是目的，市民改掉不文明习惯才是我们最终的希望。”

　　有执法队员进行临时巡查，还有环卫工人时时保洁，近几日，以西市街为中心的江北商业圈整洁了很多，许多市民也感受到了环境卫生的变化。在市区后街上班的杨先生对执法人员的处罚行为表示赞成，“处罚只是手段，但能提醒大家自觉起来，保持路面整洁，提升我们金华的品位是每个人的责任”。环卫工人姚阿姨看到记者时，高兴地说：“以前路上时不时就有垃圾，这里又是市中心，我的任务很重，现在要好很多了。”

　　西市街是婺城执法分局整顿的重点之一，西市街的变化让人欣喜，但其他地方呢？记者昨天在市区江南宾虹路附近走访发现，一些垃圾桶边堆满了成包的垃圾，路边的行道树竟成了无形的垃圾堆放点，众商家竟很有“默契”地把各家的垃圾倾倒在路边的树根处。在附近打扫卫生的环卫工人胡师傅说，自己负责宾虹路一带的垃圾收集，每天早上4点起床打扫卫生，因为人手紧，每天早上8点、中午12点半、下午6点都得把路边的垃圾重新收集到垃圾车里，“我们环卫工人每天就像打游击战似的，这边刚扫完，那边垃圾又出现了，每天轮番打扫，总有扫不完的垃圾。”胡师傅说，一些商家和市民一直把树根当做垃圾箱，他额外的工作多了不少。按照《城市生活垃圾管理办法》第42条规定，这些乱倒垃圾商家，每户应罚200元。

　　市城管行政执法局婺城分局相关负责人表示，市区“三化”工作的推进，需要全体市民的积极配合，该局也将加大相关宣传教育和检查处罚力度。

　　“为什么要罚钱呢？”“谁来监管呢？”“罚款，城市就能干净了吗？”当乱扔垃圾等不文明行为受到小额罚款的处罚时，网友在微博上掀起了热潮，议论纷纷。@浮云说，让大家警醒，罚款是有必要的，这样才印象深刻。@嘟嘟说，虽然是50元以下的小额罚款，可具体操作的标准又是多少呢？有没有具体的细则？有没有完善的监督机制？城管不会三分钟热度吧？@葫芦说，虽然出发点是好的，但一座现代化的城市管理，难道还停留在以前以“罚”代“管”的模式吗？

　　有社会学者认为，以“罚”代“管”非“上策”，这需要一定的社会条件和氛围，只有大多数市民在思想上认同这些文明行为，能够站出来制止不文明行为，处罚的效果才能持久，而目前在金华，这种社会氛围还没有真正形成，金华的城市文明建设，任重道远。

　　记者手记听过一个真实的小故事，东阳某老板到香港出差，在入境处随口吐了口痰，一旁的工作人员竟暴跳如雷，破口大骂，把这位老板吓得不轻，乖乖地交了罚款，在被教育了半个小时后才放行。现在大陆游客到香港、新加坡大多不会随地吐痰、乱扔垃圾，这或许是严管重罚客观约束的结果，但干净便捷的城市条件也是重要原因，“环境育人”此话不假。目前国内一些大城市对于不进行垃圾分类的市民已经开出了罚单，而我们还在纠结是否应该对不文明行为加以处罚或是重罚，看来金华要赶上还有不少距离。金华晚报 记者 方玲珊