由中国社科院旅游研究中心研究并制定的“全球休闲范例城市”榜单昨天在杭州发布。

　　杭州昨天荣登全球十大休闲范例城市榜单，名列榜单的还有维也纳、新加坡、迪拜、开普敦、赫尔辛基、尼斯、奥兰多、里约热内卢、塞维利亚著名休闲城市，而杭州也成为这份榜单里唯一的中国城市。

　　中国社科院旅游研究中心秘书长宋瑞介绍，榜单并未进行简单的排名，因为世界上没有两个完全相同的城市，“尽管我们的研究基于大量的数量分析基础，最终的目的不是排名，而是试图从不同发展条件、阶段、类型的城市中遴选出最具代表性的城市进行深入研究，榜单的排序是按照首写字母编排的。”

　　经济并不决定休闲发达程度

　　经济的发达与否，并不是休闲城市的绝对指标，此次榜单中的城市，分为快速发展中、比较发达和发达三个类别。

　　杭州属于经济比较发达的类型，因“精心呵护并科学经营自然与人文荟萃的‘人间天堂’”、“开展系统的城市品牌推广”、全国率先实行公园免票、推进城市休闲产业发展以及大型会展整合休闲资源等，被中科院旅游研究中心确定为中国休闲城市的代表。

　　“杭州休闲发展模式，代表了新型发展中国家城市休闲建设的方向，具有示范意义。”

　　休闲将成为重要的社会治理工具

　　“在过去，休闲往往是同有闲阶级联系在一起的。”北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎说，随着我国普通民众的收入水平持续提高，具有更大的休闲消费力，从而有更多的时间用于闲暇，每周工作时间也将缩短到30小时左右甚至更短，到那时，我国正式步入大众休闲时代，休闲不再是有闲阶级炫耀性的消费。

　　吴必虎说，政府要致力于提供更多的公共休闲空间，缩小城乡差距。“也许将来，生活与休闲融合在一起，工厂车间同时也变成了娱乐场所，工厂也成为巨大的休闲中心，健身房可能同时也是办公室，咖啡馆可能就是谈判室，劳动社会将向休闲社会转变。”吴必虎说，休闲业将成为未来重要的社会治理工具，比如国家通过提高公共休闲服务的供给水平、合理调整假期制度、对不健康休闲进行正当干预等，都会产生很好的社会治理的效果，休闲还将被应用于经济增长、扩大就业、国民健康、旅游振兴、消费促进、社会沟通、心理干预、素质教育、化解家庭和社会矛盾等众多领域。

　　另外，吴必虎认为，休闲产业带来的消费迅速扩张，也将成为我国经济新的增长点。

　　各有各的上榜理由

　　在这份休闲范例城市的发布稿里，对每一个上榜城市都详细地阐释了上榜理由，迪拜以热带沙漠上种植了70%的绿化面积、发展出极致梦幻的休闲城市格局以及发达的休闲产业当选。

　　芬兰首都赫尔辛基则以“休闲被视为国民权利”而当选，赫尔辛基一年有公共假期14天，工薪阶层每年最低法定带薪休假为6周，政府要求雇主向休假者提供额外津贴，以保证有足够的钱外出旅游或消费。同时，赫尔辛基公园遍布，市民特别热爱户外活动。

　　塞维利亚则以“闲散的慢生活”上榜；世界著名休闲城市维也纳，其最大特色是强大的休闲产业——目前这个城市的服务业占GDP比重达82.9%。

　　开普敦被评价为“科学保护并合理利用自然环境来发展休闲”、“休闲产业发达程度和聚集度较高”、“休闲活动丰富多彩”，人居GDP虽然不足1万美元，但宜居宜游。

　　据每日商报 作者 张哲