2012年浙江文化发展形势前瞻——

　　探寻浙江文化发展新路径

中共浙江省委宣传部 浙江省社会科学院课题组

　　 浙江在线01月03日讯

　　2011年浙江文化体制改革加快推进，经营性文化单位转企改制、文艺院团改革、非时政类报刊出版单位体制改革以及广电网络“一省一网”整合加快推进。

　　集团化建设成效显著，国有文化集团整体实力和竞争力明显增强，浙报传媒成功挂牌上市，成为全国第一家经营性资产整体上市的省级党报集团。

　　公共文化服务体系加快构建，公共文化设施网络建设明显加快，公共文化服务供给力度明显加大。

　　文化产业实现跨越式发展，“122”工程深入组织实施，出版、发行、影视、动漫、文化创意、文化旅游等重点产业门类继续保持在全国的领先优势。

　　新兴文化业态快速崛起，文化创意、数字出版、网络游戏、移动多媒体等新业态已成为我省文化产业发展的新亮点。

　　2012年是召开党的十八大和省第十三次党代会的重要一年，2012年的浙江文化发展，将以建设新起点的定位，被历史所铭记。

　　展望2012年，浙江文化发展将呈现以下特点：

　　2012年浙江文化发展图景

　　一、文化的地位和作用得到更为切实的重视

　　文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。

　　文化既是精神动力，也具经济功能。科技含量高、资源消耗低、环境污染少、低碳绿色的文化产业，作为一种新的生产力形式和内容，对转变我省经济发展方式，具有独特的推动作用。

　　二、推进文化发展的举措得到更为扎实的推进

　　1、党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作机制，将成为文化建设的基本格局和强大合力。

　　2、随着民间文化自觉意识的不断觉醒，文化建设将日益从政府推动走向社会推进，成为全体人民的集体共识。

　　三、人民群众的文化需求得到更为充分的释放

　　1、据估测，2012年我省文化消费总量将超出1200亿元。

　　2、人民群众的文化需求将愈益呈现多层次、多形式、多样性特点。

　　3、广大消费者对真、善、美的认同和追求，对假、丑、恶和“三俗”现象的抵制将会形成新的高潮。

　　4、优秀传统文化，将在群众文化生活中重新受到推崇。

　　5、传统的以静态旁观为主的文化生活形态，将向动态参与、自我表现、自我创造的方式演变。

　　四、文化发展的精彩亮点得到更为丰富的呈现

　　1、价值体系建设涵养文明道德素养。一场“我们的价值观”的大讨论将在全社会广泛开展；一项公民道德养成计划将在全社会广泛实施。

　　2、当代浙学品牌普及大众科学理论。2012年，“当代浙学论坛”、“社科普及周”、“人文大讲堂”等理论研究和社科品牌活动，将继续推进。

　　3、基础设施建设提升文化民生品质。浙江图书馆新馆等一批省级标志性文化设施和一批市级标志性文化设施，将进一步完善遍布浙江大地的公共文化设施网络，提升文化民生的品质。

　　4、文化体制改革营造良好发展环境。文化发展的体制机制将得到更好建构，发展环境将得到更大改善，发展活力将得到更大解放。

　　5、文化产业发展保持快速增长态势。2012年，文化产业总体将继续保持快速增长态势。文化产业增加值在2010年突破千亿元的基础上，有望迈向1500亿大关，占GDP比重可望超过4%。

　　6、精品创作生产丰富精神文化生活。我省广大文艺家和文艺工作者将更为自觉地投身到社会实践中，创作更好更多的文艺作品，不断满足人民群众多样化的神文化需求。

　　7、文化建设人才获得优良发展空间。文化名家造就计划将在年内得到实施；第二批一千名优秀民间文艺人才将在年内评出，30个文化创新团队将在年内产生。

　　8、对外文化交流得到继续推动深化。对外和对港澳台的文化交流将得到继续推动和深化。

　　五、加快推进文化发展面临前所未有的挑战

　　1、2012年，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。

　　2、党对文化改革发展的高度重视和一系列战略部署，极大地提升了文化建设在各级党委、政府工作中的重要地位。

　　3、人民生活水平的不断提高，造就了巨大的文化消费市场。

　　4、文化建设不断取得新成就，呈现出在文化强省建设中蓄势待发、再创辉煌的迫切要求。

　　所有这一切，都将促进国家之间、地区之间、行业之间、企业之间在战略布局、规划思路、行政资源、文化资源、内容生产、传播渠道、科技手段、知识产权等各个方面展开激烈竞争。在竞争中淘弱汰劣、赢得主动、做大做强，将成为2012年面临的现实挑战。

　　在文化强省建设的开局之年，如何走出一条具有中国特色、时代特征、浙江特点的文化建设新路子，担负起为文化强国建设先行探索的重大责任，成为2012年浙江文化建设的探索方向和工作目标。

　　2012年浙江文化发展路径

　　一、大力建设社会主义核心价值体系，培育高尚人文品格

　　1、实施中国特色社会主义理论体系普及计划，深化“社科普及周”和“人文大讲堂”等社科品牌建设。

　　2、深入开展理想信念教育，牢固树立中国特色社会主义共同理想。

　　3、深入开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育。

　　4、组织开展“我们的价值观”大讨论，大力弘扬以创业创新为核心的浙江精神。

　　5、实施文化遗产传承计划，建设中华民族共有精神家园。

　　6、实施公民道德养成计划，深入开展社会主义荣辱观宣传教育。

　　7、深入实施未成年人思想道德建设“春泥计划”，加强青少年思想道德建设。

　　8、开展道德领域突出问题专项教育和治理，深化反腐倡廉教育。

　　二、推动优秀文艺精品创作生产，提升艺术作品水准

　　启动文艺精品打造计划，进一步加强对文艺精品创作生产的规划，突出创作生产重点，加大投入力度，打造一批思想性艺术性观赏性相统一、深受人民群众喜爱的精品力作，扩大浙产文艺精品在全国范围的影响力。

　　三、加强大型重点文化设施建设，构筑基础文化网络

　　实施重大文化设施建设计划，加强重点文化设施的投入力度，着力新建一批特色鲜明、功能完备的标志性大型文化设施，形成以浙江图书馆新馆等为代表的省级标志性文化设施为龙头，杭州市群文中心等一批市级标志性文化设施为骨干的城市文化设施网络。不断完善标志性文化设施建设体制机制，提升标志性文化设施的整体服务能力，满足人民群众不断增长的文化需求。

　　四、着力构建公共文化服务体系，保障基本文化民生

　　启动基本公共文化服务提升计划，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，进一步实现和维护好全省人民群众的基本文化权益。

　　五、加快构建文化产业发展体系，打造特色发展路径

　　1、始终把社会效益放在首位，努力实现文化产业社会效益和经济效益的有机统一。

　　2、依托浙江已有优势，推动文化产业成为我省重要的支柱性产业。

　　3、实施文化产业倍增计划，加快培育一批具有较强综合实力的骨干文化企业和重点文化产业园区。

　　4、推动文化企业建立现代企业制度，打造合格的文化市场主体。

　　5、充分挖掘我省历史文化、民俗文化、海洋文化、生态文化资源优势，打造具有较高知名度和影响力的文化品牌。

　　6、发展新兴文化业态，适时制定我省高新文化企业认定管理办法和推动文化与科技融合发展的政策意见。

　　7、加快发展产品市场、现代流通体系、要素市场和各类文化产权交易市场。

　　8、继续办好中国国际动漫节、义乌文化产品交易博览会等重要文化会展。

　　9、深入实施对外文化拓展计划，重点培育一批有国际竞争力的文化出口企业和名牌产品。

　　10、抓好浙江文化产品贸易展示中心项目建设，做好国际伦敦书展、法兰克福书展、戛纳影视节等重要境外节展活动。

　　六、改善优化文化发展宏观环境

　　营造良好和谐氛围

　　1、在党的十八大前基本完成经营性文化单位、一般性文艺院团、广电有线网络“一省一网”整合发展、非时政类报刊出版单位的改革任务。

　　2、实施党政领导“一把手”工程，把文化建设纳入当地经济社会发展总体规划。

　　3、进一步健全完善省、市、县三级文化建设领导小组，争取设立文化产业发展的常设性机构。

　　4、建立财政投入稳定增长机制，提高文化支出占财政支出比例。

　　5、在省、市、县三级设立农村文化建设专项资金。

　　6、提高各级彩票公益金用于文化事业比重。

　　7、扩大省级文化产业发展专项资金规模，争取设立影视发展、动漫产业等重点专项，有条件的市县设立文化发展基金。

　　8、研究制定新的财政、税收、土地、投融资等优惠政策，健全文化改革发展政策体系。

　　9、进一步加强扶持文化企业上市，鼓励更多符合条件的文化企业接轨资本市场。

　　10、实施文化名家造就计划，切实加强基层文化队伍建设，建立文化志愿工作机制。

　　七、构造扩大文化消费社会环境

　　拓展文化内需空间

　　立足国内需求，重视改善民生，是2012年我国经济发展的重要举措，拓展文化内需应为题中应有之意。目前，我省居民文化消费占消费总额比重仅为10%左右。应以市场为导向，加强多样化文化产品和服务供给，以文化消费拉动文化产业发展；建立完善社会保障体系，减少居民的被动预防性储蓄；完善和发展各类专业化文化市场，促进文化消费大幅度增加。

　　八、促进科技创新成为重要引擎

　　增强文化发展力量

　　深入实施科技带动战略，把视听新媒体等基于互联网技术而发展的重大文化科技项目纳入相关科技发展规划和计划，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，加快科技创新成果转化，重点扶持相关文化科技企业发展。实施网络文化和现代媒体建设计划，大力推动以广电、出版、传播为代表的传统主流媒体积极开拓高新科技新空间，占领高新科技新阵地，促进科技创新成为最重要的文化发展推动力。