新华网浙江频道1月3日电 原材料涨价、劳动力涨价、存款准备金率六次上调、欧债危机愈演愈烈……曾在2008年金融危机中发生多起民营企业倒闭事件的浙江绍兴市，通过地方政府、银行、企业三方合力，2011年以来实现了经济平稳发展。

　　“把外部危机的冲击转化为科学发展的财富。”走访绍兴市各级政府和企业过程中，记者一直被这样一种积极乐观的情绪感染着。

　　曾经的停产事件“多发地”实现平稳发展

　　经过为期三个月的能评、环评等前期工作后，2011年10月，浙江佳宝新纤维有限公司新增12万吨功能纤维项目终于在绍兴市经济和信息化委员会获得立项。公司总经理何伟说，该项目2012年投产后，公司销售收入将比上年有更大幅度的增长。

　　浙江佳宝新纤维有限公司的前身，是2008年10月因资不抵债50多亿元陷入倒闭的绍兴纵横集团。当时，绍兴市政府及时组织工作组对其实施破产重整，通过拍卖程序引入另一民营企业接盘经营。2011年前三季度，公司实现销售收入47.7亿元，同比增长64.9%，销售规模在绍兴市20强企业中排第11位，昔日的危机企业成了今天的“销售明星”。

　　2011年以来，绍兴市规模以上工业的产值、销售、利润、利税，增幅都在25%以上。作为2008年的企业停产事件“多发地”，绍兴今年以来缘何实现总体平稳发展？绍兴市副市长陈月亮说，原因一是企业在应对2008年金融危机过程中积累了经验，个别企业有困难，但没有出现企业主落跑现象，社会信心齐了；二是政府应对经济波动有了一定经验。

　　绍兴县杨汛桥镇2008年有四家大中型民营企业停产、倒闭，现在已全部重组完毕，并都恢复原有生产规模。绍兴县经信局副局长娄东寅说，2011年以来绍兴县出现“有影响险情”的企业基本没有，按照当地建立的每十天一报的风险警报制度，目前尚未出现大的预警事件。

　　形成合力，共同应对

　　绍兴市出手应对危机行动较早。2011年4月，绍兴市委书记张金如就召集常委扩大会议，要求各地高度重视资源的优化配置，把外部危机的冲击转化为科学发展的财富。下半年，绍兴市政府及时下发了加强风险防范促进工业经济健康发展等一系列文件。

　　“困难是多方面的，破解困难也需要形成合力，共同应对。”陈月亮说，绍兴市委、市政府在集中精力帮助企业解决突出问题时很明确，一是政府能做的先做，如落实企业“税外无费”制，组织千名干部走进企业、破解困难；二是要求企业自身积极应对，做到“三个不”，不关机、不回避、不逃跑，企业主一逃跑就坚决立案追究；三是要求银行不惜贷、不撤贷、不增加附加条件。

　　10月21日，绍兴银行业集体发布支持中小企业健康发展公开承诺书，承诺“存量贷款3个工作日完成转贷”，“近段时间内小微企业贷款利率最高上浮不超过基准利率25%”，“管理费、顾问费、咨询费等其他收费全部取消”，切实减轻企业融资负担。绍兴银监分局副局长周代丽说，经济决定金融，保企业就是保银行，大家认识已达成一致。

　　为帮助小微企业发展，杭州银行绍兴分行规定小微贷款产品平均年利率为9%左右，除此之外不需要企业任何形式的回报。刚刚拿到50万元贷款的绍兴市农夫家园食品有限公司老板王泉林高兴地说，“这笔贷款可以在信用卡内随借随还、循环使用，用一天付一天利息，银行这是真心在帮企业节省成本呢。”

　　要破解眼前困难，更要有长远对策

　　在绍兴袍江经济开发区内有一片“绿色”厂区，一家名为绍兴艾罗肯特针织有限公司的厂区内，不仅地面草坪是绿的，两幢四层楼的厂房屋顶也种满了绿色蔬菜，有青菜、紫番薯、玉米、毛豆，面积有6亩地。公司总经理陈泉明说，种菜既能满足职工食堂的蔬菜自给，又解决了厂房隔热、保温问题。

　　同样是这家公司，还建起了一幢12层高的工业厂房，容积率达到2.0，跟以往工业用地开发强度比起来，等于每年节约用地600亩。2011年10月8日，绍兴市在袍江召开了土地集约节约利用现场会，要求通过集约节约用地、盘活闲置土地，包括推广屋顶种蔬菜等做法，实现三年内“增加”5000亩用地指标。

　　绍兴市市长钱建民说，既要帮助企业破解眼前困难，更要有推动区域经济平稳、快速、可持续发展的长远对策。绍兴市委、市政府明确，要通过缓解用地紧张，以及在企业界开展“爱实业、爱创新、爱家乡”的“三爱”教育，防止可能出现的“产业空心化”现象。同时大力推动转型升级，2011年以来已关闭95家“五小”及非法产能企业，关停310家重金属污染企业。

　　绍兴县纺织印染企业众多，印染布产量占全国30%左右。绍兴市委常委、绍兴县委书记何加顺说，绍兴县将用五年时间把当地建设成为国内一流的绿色印染产业基地，使80%以上的印染企业实现园区化、积聚化内发展。目前全县已有占70%印染产能的96家企业签约入园，20家企业进入开工或准备阶段，污水处理等配套设施建设也在同步推进中。