浙江日报讯 “新城”之于江东的意义，不仅仅是杭州的副城、组团和功能区。“城”区别于“区”，意味着开放，意味着三次产业协调发展，意味着经济与社会相结合，更意味着人的就业与居住、经济发展与生态保护的完美结合。顺应杭州城市发展的新阶段和国内外城市发展的新趋势，江东新城跳出先工业化后城市化的传统发展模式，坚持工业化与城市化“两轮驱动”，坚持“造城”与“建区”双管齐下，选择了城市化带动工业化、工业化促进城市化的发展新模式。位于杭州萧山东北部的沿钱塘江区域，处于环杭州湾产业带和环杭州湾城市群的核心位置，江东新城占尽了地利的优势。江风徐徐吹来，这片倚江近海的土地，散发出耀眼的光芒。打造“杭州的浦东”、再建一个“新杭州”、再造一个“杭州工业”的世纪梦想，将在这块土地上逐步变为美好现实。
规划，绘就美好
江东新城，源于2001年萧山区委、区政府作出的决策，由萧山经济技术开发区负责开发。2009年，杭州市委、市政府，萧山区委、区政府作出建设大江东区域一体化战略部署，2011年省委、省政府将大江东新城列为14个省级产业集聚区之一，而江东新城成为大江东“三城一区”的核心，拥有最佳的区位优势、交通优势、产业优势和空间优势。这块总规划面积为148平方公里的土地，是萧山乃至杭州现代工业和现代服务业的重要发展区域、城市发展的重要功能模块，也是杭州经济社会发展的希望和潜力所在。
要想真正发挥新城的“反磁力中心”作用，吸引中心区足够的人口和产业，就必须与母城具有一定的距离，具备一定规模，功能完善，满足多元化的社会需求，具有相对独立性，这是英国在进行第三代新城建设时，从原来收效甚微的第一代、第二代新城中取得的经验教训。他山之石，可以攻玉。所以规划，还是规划，是江东新城上到管理者，下到建设者心中最为重要的“造城”步骤。
城市建设必须有高起点的规划为指引，只有把蓝图做好，才能够建设好，否则，发展的方向就会发生偏差。在江东新城管理者看来，新城建设必须有一个统一的、科学的规划，它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局。
建设一个以先进制造业为主体，高新技术产业和现代服务业为先导，集总部科研、金融信息、高端商务、现代物流、人居休闲等功能于一体，特色鲜明、功能完善的都市型、生态型、综合型现代化工业新城——这是江东人多年来筚路蓝缕为之奋斗的愿景。
目前，江东新城已建立完善了规划体系，完成了98项规划的编制工作，用于规划投入的资金超过3000万元。江东新城无论概念性规划、分区规划，还是专项规划、控规和城市设计，都呈现出注重品位档次、注重城市建设、注重生态、注重城市功能等特点。尤其是生态方面，规划了38平方公里的水域和生态区，占整个江东新城规划面积的25%。
江东新城的江东大道和青六路，是新城乃至大江东的两条黄金发展轴。江东大道和青六路交叉口区域是12平方公里左右的科技城，将主要发展商务、文创、研发、居住等功能，形成新城中央商务区。未来五年，江东新城还将全面推进“3+1”战略，即江东、东湖、新湾三大城市综合体建设，和以江东国家级新能源基地和汽车、装备制造、信息通讯、文化创意五大基地为主的18平方公里产业集聚区建设。
无论是大江东区域的原住居民还是外来打工人员，看着新建的宽敞景观大道，看着一幅幅令人振奋的规划图、效果图，他们的脸上满是微笑和期待。从沧海变成桑田，从建区到造城，这里正在孕育着一个“新浦东”，怎不兴奋？怎不期待？
产业，集群初现
从社会角度来看,新城建设实际是在经济社会发展过程中寻求一条突围之路。工业化、城市化以来,每当人类面临发展的重要关头时一定会出现建设新城的主张和实践,表面看这是空间问题,实质上是一种经济社会发展的突围。推进江东新城建设，是顺应经济全球化发展浪潮的必然要求。在新一轮的国际产业结构调整和资本、产业转移中，江东新城作为萧山经济开发区东扩的崭新区域，以其更广阔的空间来接纳和集聚外来企业，并将在更大范围内分享国际资本、技术、资源和市场机会。
江东新城脱胎于省级江东工业园区，凭借国家级萧山经济技术开发区的发展平台，已初步构建起现代产业框架，并积累了众多项目资源和良好的人脉口碑，具有承接国际先进产业转移的比较优势。2011年江东新城产业集聚区实现工业总产值126.5亿元，同比增长37.2%；实现规模以上销售产值114亿元，同比增长28.1%；工业投入15亿元，同比增长61%；新产品产值率34%；各项经济指标增速均高于开发区平均水平。
国际经验表明，一个新城要想发展成为独立性新型城市，就必须具有多元化的产业结构体系及相应的就业体系。为此，江东新城在建设过程中非常注重树立产业支撑的理念，努力突出其产业功能。新城产业功能的发挥有赖于合理的产业定位，需要在分析宏观环境与中心城市的关系及新城自身的产业发展实际的基础上，做出有利于自身发展并符合产业发展规律的战略定位，而新城定位合理与否决定着新城的活力和功能效应。
“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”是贯穿江东新城开发建设的原则方针，产业也不例外。实施大项目带动战略，江东新城近年来引进的一大批优质项目，为江东产业发展提供源源动力：由世界500强企业东芝陶瓷投资的晶鑫科技项目已在试生产，达产后可年产6.7万只石英坩埚；总投资20亿元的永杰铝业项目预计2012年底完工，投产后可年产30万吨铝材，产值可达100亿元；总投资超30亿元的开氏石化项目，采用行业内最先进的进口设备，年产100万吨差别化聚酯化纤；总投资33亿元、注册资本11亿元的钱江隧道工程项目成为至今为止注册在杭州市的最大服务型企业。
立足现有的资源优势、区位条件和发展基础，江东新城以主导产业和龙头企业为支撑，定位于努力培育特色产业，提高产业效率，增强产业竞争力，以特色产业构筑特色新城。目前，江东新城包括汽车、装备制造在内的机械行业产值占经济总量三成，并形成了一定的产业链。2011年4月，青年莲花汽车L5正式在江东基地下线；2011年6月，广汽吉奥汽车在江东新城举行总部搬迁庆典，正在逐步形成50万台整车生产能力，发展成为国内领先的皮卡生产基地和微型客车生产基地。不久的将来，在汽车市场上我们将越来越多地听到“萧山制造”之歌。
此外，江东新城利用国家级的“金字招牌”——杭州江东国家新能源高新技术产业化基地、国家新型工业化(装备制造)产业示范基地，借助新兴产业集聚优势和良好的创业环境，投资项目的质量不断提升，产业发展更趋合理，并带来连锁效应。
2010年引进的浙江移动TD产业园，一期投资10亿元，预期打造一个全国手机阅读基地。基地2010年半年的销售额就达到了20亿元。而全国手机阅读基地的落户，还引来了浙江移动的呼叫中心、云计算中心、TD梦工厂等，共同构建一个3G产业园。2011年3月，江东新城更是引来首家世界500强投资的企业日本电装(株)及其子公司——阿斯莫(株)共同投资的阿斯莫(杭州萧山)微电机有限公司；2011年9月，从事高效率太阳能电池生产的杭州赛昂电力有限公司在江东新城开工建设。其研发的单晶硅太阳能电池水平居中国第一、世界前三。
正如西蒙·库兹涅兹所说：“现代经济增长实际上就是经济结构的全面变化，它不仅仅是一场工业革命，它还是一场服务业的革命。”现代服务业是衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志，它对优化产业结构，转变经济发展方式，提高产业竞争力和城市综合竞争力具有十分重要的作用，也是驱动现代城市经济发展、完善城市功能、提高城市竞争力的重要产业力量。士气如虹的江东新城，又怎么会错过这一展身手的舞台？
江东新城在研发、设计、创意服务业方面，结合当前“造城”需求，依托杭州湾信息港、创业中心等平台，积极推动与国内外一流科研机构、设计院所的交流合作，建立区域技术平台和企业技术中心等产学研一体化创新体系，积极发展服务外包、电子商务等新型业态和工业设计等创意产业，服务工业提升发展。在金融、会展、中介服务业方面，以“退二进三”和江东、桥南城市综合体建设为载体，集聚发展金融、会展、中介等服务业，大力引进融资担保、信用评价、技术信息、法律服务、资产评估、保险、工程监理、环境监测等服务机构；在商贸方面，整合资源，积极发展连锁经营等商贸流通业，形成开放、畅通、统一的市场体系和高效能的现代物流配送体系。在房产方面，在规划的引领下，合力配置空间资源，适度发展高档房地产业，建设环境优美、布局合理的城市社区。在文化旅游方面，利用高校资源，发展人才职业培训、就业服务等文化产业。利用江东沿江湿地资源，开发集水产养殖、休闲娱乐、度假观光等于一体的生态旅游，开发企业参观等体验型工业旅游。
城市，以人为本
城市发展是一部悠长的历史，撷取片段，我们发现无论中外都面临这样的问题：有些新城在早期规划建设时，较少注重“公共形象”和“人文精神”建设，结果破灭了起初入住者对理想生活和生活质量的美好希望，降低了对人口的吸引力。经过一段时间以后，逐渐暴露出其早期开发的诸多问题。新城建设必须注重人口与就业、产业与功能、经济与社会之间的平衡。实现新城自身平衡是一座成熟新城有效发挥其特殊功能的关键。
江东新城集聚了最具有活力的城市功能体,成为经济发展的动力和创新基地。新城在追求良好的经济效益的同时,还应考虑环境效益及社会效益。承认和强调人的价值、尊严与自由,以人或人性及其范围、利益作为建设的核心、尺度和最高目标,是城市建设的“人本主义”。江东新城规划最首要的目的就是满足人们生存的需要。江东人深刻领会人本主义的城市规划思想,注重城市设计的人性化,创造了一种能充分融合经济发展和自然和谐的人类活动的最佳环境,诱发人的创造精神和生产力,提供高质量的物质和文化生活水平,创建“生态城市”,适应新城高起点的功能定位的需要。
目前，江东新城启动区块已建成道路46公里、在建道路22公里，其中2011年9月开工建设的青六路(疏港公路)拓宽改造工程总投资约10亿元，双向八车道、全长13.2公里，力争建设成大江东新城范围内迄今为止档次最高、道路最宽、环境最美的一条道路。同时，一批公建配套设施也正在全力推进。
企业一般只是建造宿舍楼，解决普通职工的住宿问题，而对居住环境有更高要求的中高级人才来说，宿舍楼显然难以满足其居住要求。为帮助企业吸引和留住高级人才，全方位推进江东新城开发建设，江东新城将规划建造高端公寓楼，解决企业中高级人才的住宿难题。
江东新城职工文化娱乐中心预计于2012年6月竣工并投入使用。这个娱乐中心位于江东入口公园北侧，占地15亩，建筑面积2万平方米，是一处集娱乐、医疗、金融、餐饮、办公等于一体的综合服务场所，可为园区企事业单位和职工提供多项服务。
此外，江东新城还将在青六路西侧、江东二路南侧建造第一家五星级酒店。该酒店总用地面积50亩，建筑面积9.2万平方米，建筑高度110米，即将动工兴建，竣工开业后可满足新城区域乃至整个大江东一带企业的商务活动、购物和休闲等需要。
占地25亩，建筑面积约4.5亩，投资额1576万元的江东新城客运站位于青六路以西和江东三路以南，估计2012年初可投入运行。届时，该客运站的始发班车可直达杭州中心城区、萧山城区等，对于在江东新城工作和生活的人来说，江东新城客运站的投运无疑将带来极大的交通便利。
提及城市生活，人们必然会联想到巴黎、纽约、东京等国际大都市。纽约人自己经常把这座城市看成是一种新型城市的先驱，直到今天，纽约依然提供了最标准的城市范本，摩天大楼凝练地集成了梦寐以求的所有城市功能：写字楼、酒店、豪华购物场所甚至是悬挂空中的公园。而作为未来“杭州浦东”的江东新城，当然也必须要有属于自己的城市综合体。
在江东新城中心，不久将建成占地面积6000多亩的东湖综合体。这个综合体将集创新科技生产、高端商务办公、人文生态居住等功能于一体，预计可容纳10多万人创业、办公、休闲和居住。以先进制造业为主体，现代服务业为先导的功能定位，大力发展产业性服务，构筑新城高端商务办公、创新研发生产的公共核心空间，沿青六路轴线，将打造一个“活力江东、魅力新城”的新地标。作为未来5年江东新城发展的核心平台，可以预见，东湖综合体将为推动江东新城乃至大江东新城实现新一轮发展添上浓墨重彩的一笔。
英国的“城市规划运动”强调城市环境要与时代精神和民众的尊严联系在一起。西方一些发达国家的城市以人为本的思想，也已经被我们的社会学家们所接受。如果城市规划是一种社会责任，那么就必须反映社会与民众的实际生活。在每一座新城建设过程中，各自主体有着不尽相同的价值取向和利益追求，但是在诸多的主体中，江东人始终坚持：市民才是一座城市的真正主人。
发展，和谐相生
“建城如建园，三分匠七分主人。城市是为了人而建设的，人决定了城市建成什么样。这就要求城市人要具有历史感，对城市有更长远的要求，而不能是那些脑子里只有商业价值的标准。”这是中国美术学院教授许江对城市建设的中肯意见，笔者也甚为赞同。如果人每天只是面对钢筋水泥的大楼，那么所有人就只能是城市文明的匆匆过客。杭州之所以为杭州，是因为其追踪着中国人与山水世界相携相生的脉络，更懂得尊重一座城市本身的个性和遗存的文明。江东新城，作为新杭州发展的桥头堡，固然要面向世界，面向未来，但同时，它更应该虔心地面对自己的内在。
江东新城未来的发展，是城市化与工业化双轮驱动的过程，在经济腾飞的同时，更注重民生的改善和人们幸福感的提升。所以，新城的开发是强调可持续发展意义上的开发,不以牺牲后人的权益为代价来谋求发展。发展同时兼顾后代的利益,强调历史遗产的传承,对资源的合理利用,对环境的保护。
现代工业不是烟囱和工厂，而是生态的、低碳的、绿色的工业。江东新城严把项目准入关，坚决做到有污染项目不招、高能耗项目不招、多用地低产出项目不招。入区项目环评率和环境保护“三同时”执行率均达100%，东湖水质在萧山东片地区率先实现三类水标准，国家生态工业示范园区通过省级预验收，2011年被省经信委授予浙江省首批工业循环经济示范园区称号，被省商务厅、国土厅授予浙江省集约利用土地示范园区。环境就是生产力，江东新城在开发建设中严格保护生态资源，努力使绿色生态成为江东新城最大亮点和优势。
杭州城市已有“西湖”，而如今城市以东还有个“东湖”。东湖公园已于2011年底前开工建设，这个大型生态公园，总面积1110亩，其中水面426亩，除了建设大面积的生态绿廊，还有众多的休闲设施和人文景观，是一处开放式大型休闲公园。因为水的滋养，城市愈加妖娆与生动，因为城市的兴起，江湖也成了幸福与财富的源泉。
有人说，城市是一本书，你可以从中看到它的抱负。建筑就是城市的字符，字符的风格品质反映出城市的品质精神。总投资800余万元、7.8万平方米的江东新城入口景观工程于2010年7月竣工。道路两旁香樟、银杏和红白玉兰迎风摇曳，衬托东湖水波更加清幽，道路中央直径40米的大转盘栽满了红花继木、金边黄杨、金森女贞。转盘中间重达90吨的黄色景石上，由中国美院的书法家王冬龄题写的“江东新城”四个大字苍虬有力，与北面两侧58根旗杆上招展的各国(地区)旗帜一起迎接四方来宾，体现着江东新城大气而不失精致的气质，已成为江东新城的一处亮点和标志性景观。
基于对城市结构和城市发展过程认识的不断深化，城市理论家们逐渐发现不能仅仅将城市规划看作是城市终极状态的理想蓝图,而应把城市发展视作一种延续不断的过程。但江东人以为，需要延续的不只是绿色，还有城市内在的品质。人不是只要解决绿化等指标，满足其“指标的饥渴”就可以了，城市的人群有灵魂，有类似“乡愁”的精神需求，由人所组成的城市无法被“指标”所简单量化。秉承历史文脉，江东人形成了独有的创业文化，造就了“奔竞不息、勇立潮头”的精神。未来，富裕和谐现代化的江东新城将带给这里的人们更多幸福生活的想象和憧憬，和谐相生终究将是这里发展的主旨。
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