望湖山庄某别墅改建场景。叶挺 吴彰义 摄
浙江在线05月03日讯 “好多幢别墅存在违建行为，业主就像比赛似的，今天你给别墅加层，明天我就给别墅扩建，再不好好管管，小区就要乱套了……”昨天，家住金华市区望湖山庄的胡先生向金华晚报新闻热线96356反映。
【实地走访】别墅被随意整形
5月2日中午，记者来到望湖山庄。刚走进小区门口，映入眼帘的是几堆黄沙、砖块等建筑材料。继续往里走，违建痕迹随处可见。大门右侧的2幢楼正在改造门厅，大门口支起很多木架，别墅西侧垒起了三堵青石砖墙，强行“霸占”了花园面积，围起一个面积约为5平方米的空间，院子里杂乱堆放着各种建筑材料，也许是因为正是中午吃饭时间，记者没看到施工工人。
6幢半个楼面搭着脚手架，顺着脚手架往上看，三楼阳台上凭空多出了一个玻璃房，玻璃房占地不小，主体结构已经完成，只剩下玻璃还没安装。隔壁7幢整幢楼都被脚手架所包围。据一名在现场施工的吴师傅介绍，他在这里做工已经有两个多月了。据他所知，该幢别墅三楼西侧的一间房、东侧转角处的两层楼都是后来加建的。顺着吴师傅的指点，记者看到，东侧转角后来加建部分的墙角石砖是青色的，其颜色与原有部分的灰色差别很明显。
沿着道路继续往里，一阵阵“轰隆轰隆”水泥搅拌声吸引了我们。17幢楼东侧正搭着脚手架，五六个工人正忙着砌砖、运送水泥浆。记者正向工人打听情况，发现吴师傅背着毛竹也来了，据吴师傅说，这两幢别墅的改造扩建应该是同一个包工头施工的。记者与工人聊了一会，试图找到包工头了解情况，但工人们很是精明，支支吾吾，就是不肯告知，只说自己是早上刚来的。
记者绕着17幢楼转了一圈，透过虚掩着的大门，发现客厅里有两个人。记者亮明了身份，向他们打起了招呼，几分钟后，其中一名男士走出来和记者聊了几句。
当记者问起为何对别墅进行改建、扩建是否合规时，这名男士迟疑了一会，辩解说，房东不在家，自己只是来串门的，理论来说，别墅改建应该是经过审批的。
记者绕着小区走了一圈，发现除了这几幢正在施工的别墅外，小区内的不少别墅都存在搭建玻璃房等违建行为。
【部门说法】“割韭菜”式执法很无奈
业主如此乱搭乱建，小区物业是如何管理的？记者找到了望湖山庄的物管———东莱物业，东莱物业一名姓郑的经理说，好几年前小区就存在违建行为，但物业没有执法权，对此，他们无能为力，每次有业主投诉，他们只能向城管部门反映。
随后，记者又联系到了金华市城市管理行政执法局开发区分局西关中队。一听说是望湖山庄的违建问题，西关中队中队长方兆远显得颇为无奈：“小区基本上每家每户都改造过，我们不知道拆过多少违章建筑，光去年就拆了十几次，今年也拆了三次。”方兆远说，4月份，他们刚刚将7幢楼的违章建筑拆掉，没过多久，业主又造回去了。对此，城管部门已经予以立案。
对于17幢楼扩建通过审批的说法，方兆远予以否认。据《中华人民共和国城市规划法》规定：在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件后，方可申请办理开工手续。方兆远说，17幢楼是昨天早上刚刚开工的，下午中队已经到现场执法过了。
拆了建、建了拆，对于这种“割韭菜”式执法，方兆远说，城管部门一直在探讨如何从根本上解决别墅违建行为。和其他别墅区相比，望湖山庄违建行为并不算最严重，按法律程序，基本以罚款为主，对于买得起别墅、排屋的市民来说，这点罚款显然是“小菜”。更有甚者，曾有业主改造门厅，直接提出愿意交20万元罚款，而如按程序，最多只能罚7000元。
“现阶段，我们只能是加强监管，一天巡查两次，发现一处违建就拆除一处。”方兆远说，光靠城管一家，很难解决问题，他们希望物业公司能加强管理，从源头上予以制止。
采访手记：
与普通商品房相比，别墅自成一体，很多业主按着自己的喜好对原有的建筑物进行随意改造。前有永康九龙·锦湖苑别墅、金华新世纪美墅园私扩乱建，现在又轮到了望湖山庄，别墅扩建俨然形成一股“风尚”。有人说，住得起别墅的都是非富即贵，这股歪风如何制止，对于相关部门来说，是一个难题，也是一个不得不解决的问题，但有一点可以肯定，整治的勇气和信心是必不可少的。
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