浙江在线4月17日讯《金华市民营经济发展情况的调查报告》近日出炉。4月16日，金华市工商局负责人说，专题调研组通过进企业、访部门、开座谈会等形式，对相关民营企业展开调查，提出了加强创新、稳定实体等建议，并根据调研报告出台了一系列推进我市民营经济大提升大发展的政策措施。

　　数量扩张规模崛起同步

　　【数据】截至2011年底，全市共有个体工商户319213户，总数居全省第三，私营企业62733户，户数位列全省第四。涌现了一批如浪莎袜业、新光饰品、众泰汽车、群升集团、广厦控股、横店集团、中天建设、立马控股、青年汽车等大型的规模企业集团，共有10家入围2011年浙江民企百强。上市企业数量增长较快，仅2011年就有6家民营企业成功上市。

　　【解读】市工商局负责人说，这一数据表明我市民营经济的数量扩张和规模崛起正在同步推进，成为我市民营经济发展的基本特点之一。同时，块状优势和产业集聚同步强化，以个体私营经济为主体，专业乡镇(街道)、村(社区)为基础，专业市场为依托的区域块状经济(产业区经济)集聚化发展能力增强。另外，创新意识和创新能力同步相对提高，外向程度和国际化战略有所提升，业态创新和企业转型同步发展。

　　创新能力严重不足

　　【数据】根据对我市近500家民营企业的调查显示，从业人员大专以上文化程度者只占9.3%，民企总经理大学本科以上学历的仅占20%，民营企业主大学以上学历的不到5%。创新研发的资金投入不足，民营企业用于研发新技术、新产品的费用占销售收入的比重不到3%，规模以上企业只有10%左右重视研发投入。

　　【解读】报告认为，创新能力不足，与人才缺乏有关，报告建议建立完善经营管理人才交流平台。实行“经理人”选拔机制，促进企业家队伍职业化、市场化。大力引进经营、技术人才，建立企业经营管理人才库，并按高、中、低分类别、分层次管理。

　　影响我市民营经济创新能力的另一重要因素是，产业集群的仿制弊端和企业转型的心理负担依旧严重。

　　报告认为，块状经济是我市重要特征，产业集群具有强大的规模凝聚效应，能够最大限度地减少成本投入，使得民营企业在发展初期从中受益匪浅。但由于在一个产业集群中一旦某个企业生产的新产品在市场上销路良好，整个集群的同类企业便会蜂拥而上，大量仿制，不仅极大地挫伤民营企业自主创新的积极性，同时也使部分企业对仿制产生了依赖，导致整个产业集群内的转型创新能力越来越弱。

　　实体经济压力较大

　　【数据】调查显示，在传统制造业领域，有近三成企业主认为，若行业发展前景没有变化，打算缩小生产规模和减少投资，也不会让自己的子女从事制造业。

　　【解读】报告认为，实体经济面临的压力首先来自成本上涨、融资较难。因此，切实解决要素制约瓶颈是一个重要课题。

　　报告建议，要放宽市场准入政策，要完善投融资方面的政策。据介绍，小额贷款公司对小微企业的支持作用日益突出，仅去年全市投向小微企业的资金就达60多亿元。为了激活民间投资，要允许民间资本组建股份制的商业银行，进一步扩大小额贷款公司的试点工作。同时，要组建民营经济发展基金会，建立民营企业贷款担保基金，切实解决担保难、贷款难问题，积极规范一些担保公司的非担保外的短期套利行为。另外，要完善外贸出口扶持政策，优化土地资源配置政策。