杭州警察机动部队在街上巡逻。 记者 林云龙 摄

　　 浙江在线06月09日讯

　　受访人

　　宋光宝：党代表、省委政法委副书记、省平安办主任

　　应佑华：党代表、兰溪市人民医院党委书记、院长

　　何德兴：党代表、义乌市城西街道七一村党委书记

　　浙江省第十三次党代会提出，要“切实保障和改善民生，加快建设平安浙江”。

　　“平安浙江”是浙江省委在2004年年初经过深入调查研究，针对当时的社会形势，从推进浙江全省全面建设和可持续发展的高度，在5月份由省委全会讨论作出的重大决策部署。

　　“平安浙江”涵盖了哪些方面？有哪些深层含义？应该通过哪些途径来实现？

　　昨天，我们请来省党代会有关代表，深入解读“建设平安浙江”之路。

　　样本

　　花最少的钱，办最有效的实事

　　从传承发展“枫桥经验”，到极富时代气息的舟山“网格化管理、组团式服务”……浙江对社会管理服务的不懈探索和勇敢实践，奠定了浙江的辉煌，也正在推动浙江在新时期继续走在全国前列。

　　何德兴就是这么一个敢于探索，敢于实践的基层干部。2005年，他做过一件轰动全国的事情，就是把一般用于宾馆、企业、学校、停车场、居民小区的监控探头，用到了地广人稀的农村，这在当时成为了一件新鲜事。

　　“安装监控探头，其实花费也不大，如果不装，村里起码要配备三四十个护村队员，每年花费也不小。装了电子眼，可以用最少的资金，办有效的实事。花了十来万，装了24门探头，收到了显著成效。”何德兴笑着说，“家里遭贼的情况大大减少，近五年来村里没有发生过一起刑事案件。国务委员、公安部部长孟建柱也夸奖过我们，说这套监控设备措施得力，是打造平安的新途径！”

　　如今，七一村准备再投资180万元，对村里的监控探头进行升级改造，让监控的面积更广，还加强了巡防队伍建设，确保一方平安。

　　“听了省党代会的报告，我感触很深，做到硬件上的平安监管，只是一个方面。”何德兴说，接下去还要加强村民法律知识学习，提高村民素质。

　　“硬件软件一起抓，治安才有更好保证，这样村民心态才会平和，邻里关系才会和睦，外地人与本地人才会相处和谐。每个村子都平安了，才能保证浙江，乃至全国平安。”何德兴这样理解“平安浙江”对于百姓生活的意义。

　　观点

　　健康是“平安浙江”的保障

　　省党代会报告中，平安浙江建设有一块重要内容，就是提高全民健康水平。

　　对此，应佑华是这样理解的：“平安浙江关注的是民生，健康是民生的期望，也是精神富有的基础。”

　　“过去5年，浙江政府对基础卫生健康投入很大。”应佑华说，“社区医疗服务站、社区医疗服务中心和县市级医院构成了基层卫生三级网络，目前三级网络已基本建成。农村医保做到广覆盖面。”

　　接下来的5年，这次省党代会的报告中提出了“两个富”，并指出“切实保障和改善民生，加快建设平安浙江”。

　　“从医疗卫生的角度考虑，就是要加强医疗保障。”应佑华说，“对于我们医务人员，要做到三点，一是要树立社会主义核心价值观，二是要不断提高技术水平，三是对病人提供尽善尽美的服务。”

　　对于省党代会报告上提出的“积极推进公立医院改革”这方面的要求，应佑华认为，着重于两个方面。“一个是实行药品的零差价，目前很多医院已经在实行了，我们医院也将在今年7月1日起开始实行。在今年年底之前，县市级公立医院，基本上都将实行该项政策。另一方面就是要求住院及门诊医疗费用零增长。”

　　这些措施的推行，就是为了解决老百姓看病难、看病贵的问题，也就是民生问题。应佑华说：“健康是基础，是保障，是实现‘物质富裕精神富有’的基本条件，是促进社会和谐平安的原动力。”

　　“平安浙江”是个大平安概念

　　省十三次党代会报告提出，“切实保障和改善民生，加快建设平安浙江”，其中涉及“积极做好就业和保障工作”、“提高全民健康水平”、“加强和创新社会管理”这三方面。

　　对此，浙江省委政法委副书记、省平安办主任宋光宝有深入系统的认知。

　　宋光宝说，“我们浙江的平安建设，有一个认识过程，开始先从社会治安的角度，后来着眼于整个浙江的长远发展，集中涵盖了经济安全、政治安全、文化安全、社会安全、生态安全，以及党建工作，涉及方方面面。”

　　按照这样的总体布局，从2004年，浙江省的各条战线各个领域全面开展平安浙江的建设。

　　“这8年时间，每年都有新的发展，新的进步，不断解决出现的新问题，通过解决这些新问题，达到新的高度。”宋光宝说，“最明显的，就是老百姓对‘平安浙江’的知晓率逐年提高，参与率也每年增高，并且能够体会到其深层含义；通过各种测评，我们省内老百姓的满意度，每年也在逐步提高。

　　举措

　　当前平安浙江建设

　　最主要是解决社会矛盾问题

　　目前我们国家处于重要的战略机遇期，处于发展阶段，但由于这个发展阶段在推进的过程当中，需要涉及到方方面面的利益问题，必然又处于社会矛盾凸显期，因此“平安浙江”建设当前要解决的，就是解决社会矛盾问题。

　　“要发展，就必然会涉及到方方面面的问题。如城市拆迁、土地征用、外来流动人口数量庞大等等，其中必然会产生矛盾。”宋光宝说，“所以当前平安建设，最重要的就是化解矛盾，以达到社会平安。”

　　要化解矛盾，首先要关注民生。省党代会报告提出，加快建设平安浙江，需要“加强和创新社会管理”。

　　宋光宝是这样理解的：“浙江高举‘枫桥经验’这面旗帜推进社会管理创新，在全省抓了宁波和诸暨两个试点，这起到了示范作用。现在整个浙江省的工作推进，都取得了长足的进步。”

　　展望

　　创新社会管理，促进社会和谐

　　“平安浙江”的建设，最主要的目的就是促进社会管理的加强，达到社会和谐。“这次省党代会报告，其中总结的经验做法，都是与平安浙江相关的。整个报告当中，有六处点到平安、稳定问题，把平安工作看得相当重要。”宋光宝说。

　　宋光宝认为，下一步推进新的五年内工作，更加需要把“平安浙江”这块牌子高高举起来，在这个大平安格局下面，推进社会管理创新等各个方面的工作。

　　“党代会一结束，我们政法委就要紧密结合平安建设的实际，研究具体措施。”他说，“把工作落到实处，让老百姓在经济发展社会稳定的环境中，既享受到物质富裕精神富有，又享受到平安和谐。”