浙江在线08月31日讯 审计监督是预防和规避经济风险的重要手段，也是促进勤廉善政、实现跨越发展的有效途径。审计部门如何发挥审计职能，提高监督实效？如何推进丽水审计事业科学、有序发展？昨日上午，市审计局党组书记、局长翁争鸣走进丽水网演播室，以“深化经责审计，规范权力运行”为主题，与网民在线互动交流，现场解答网友提问，共话推进丽水审计事业科学发展的问题。
揭开经济责任审计神秘面纱
一直以来，审计对于老百姓来说是比较神秘的部门，针对目前还有许多人并不了解审计，翁争鸣首先介绍了关于审计工作的基本情况。
他说，审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。
国家审计机关履行国家审计职责，是对财政财务收支的真实、合法、效益情况的监督。通俗地说监督政府部门的钱怎么用，用得对不对，有没有损失浪费，用得效益怎么样。审计可以促进政府部门依法行使自己的权力，使其职权法制化、规范化；可以促进政府行为更加高效，特别是财政资金的分配、管理、使用效率；可以促进政府行为的公开、公正、透明。
其中，领导干部经济责任审计就是对领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责与义务等方面内容开展监督、评价工作。
经济责任审计是伴随我国经济、政治体制改革而产生和发展起来的，是我国特有的一项审计监督制度。开展经济责任审计，是将审计监督与组织监督、纪检监督有机地结合起来，对领导干部加强监督管理的一项重要措施，已成为干部监督管理机制的重要组成部分。
此外，对于网友提出的“市民发现一些和审计相关的问题如何直接与审计局联系”这一问题，翁争鸣表示，审计部门非常欢迎群众提供审计线索，目前每个审计项目都有审前公告，张贴在被审计单位公告栏，或到丽水政府门户网市直部门信息公开链接、审计局网站上都可以查询。审计局纪检、监察电话为：2091508、2091501。
丽水经济责任审计成效显著
据翁争鸣介绍，丽水审计机关自成立以来，共完成经济责任审计项目2787个，查出违规金额95798万元，管理不规范金额90760万元，应归还原渠道资金6110万元，应上缴财政资金5522万元，向司法纪检监察移送案件50件。
2003年，根据丽水市委组织部的安排，丽水市审计局组织对20名新提任副县级党政领导干部和13名公安局局长、检察院检察长、法院院长开展离任经济责任审计，配合好县(市、区)党委、政府换届工作。2006年市局对景宁等六县(市)市管公安局长实施离任交叉经济责任审计，此次公安局长交叉离任经济责任审计反映的问题引起省委分管政法领导的重视，促进欠发达地区公安经费保障的落实，由于审计模式创新、审计成效明显，该项目被评为全省经济责任审计优秀项目。2008年组织开展莲都、缙云等四县(区)法院院长经济责任审计，2009年组织开展9县(市、区)检察长经济责任审计，采取“统一授权、统一方案、统一评价、分别实施”的符合实际的市管县级干部审计模式，得到上级审计机关的认可和好评。
丽水的经济责任审计工作在全国是开展得较早的，经过十多年的探索，已积累了很多经验，也创造了许多好办法，如《领导干部离任交接制度》就是由丽水庆元县审计局在全国首创的方法之一，得到了审计署前任审计长李金华的高度赞扬，并在全国推广。同时，还有青田县开展的乡镇和县直部门领导干部年度经济责任履行情况审计，实现了全县经济责任审计两年全覆盖的目标。由市审计局探索的分类轮审制，就是将被监督对象按单位的大小、管理政府性资金的多少分成ABCDE五类，根据分类进行管理并有针对性地安排不同种类的审计方式，不仅突出审计重点，也避免了审计监督不到位，在去年省审计厅的专题会议上被作为典型经验推广。
推动经济责任审计科学发展
“现在，省审计厅提出经济责任审计要实现全覆盖，夏宝龙省长提出在“十二五”期间一级预算单位要轮审一遍，这个任务非常艰巨。”翁争鸣表示，我们在年初出台的《丽水市审计工作“十二五”发展规划》就对经济责任审计作了几点长远打算。
推进下一步经济责任审计工作，要求促进建立经济责任审计问责问效制度，促使“权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化”，形成审计监督与纪委(监察)监督、组织监督的合力，推动科学发展，完善国家治理。
一是要根据审计对象，实行分类管理。进一步推动和促进《丽水市领导干部经济责任审计分类轮审制度》等相关制度的健全、完善，探索建立审计对象动态管理机制。在“十二五”期间，基本实现对市、县(市、区)党委、政府直属工作部门领导干部经济责任审计的全覆盖。
二是要完善审计评价体系，扩大成果运用。继续完善《丽水市党政部门领导干部经济责任审计操作办法》、《丽水市领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度》等，形成较为完善的审计办法，不断完善审计评价体系，在量化评价上有所突破。积极配合纪委(监察)、组织部探索在“问效”的基础上“问责”，并制定审计结果情况通报制度，积极将审计结果、审计评价结果作为党风廉政责任制考核和干部调整的依据，扩大审计成果运用。
三是要完善领导干部经济责任审计工作联席会议制度。出台《丽水市经济责任审计工作联席会议制度》、《丽水市经济责任审计联席会议办公室工作规则》，建立有利于形成监督合力的高效协调机制。
当日上午，翁争鸣还逐一回答了网友提出的“小金库”审计进展情况、审计查出问题如何处理、审计人才队伍建设怎么样等问题。
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