东屿村拆迁前照片(陈彬-摄)
改造城中村 为品质新生活“涅槃重生”
今年,温州市区城中村改造序幕全面拉开,102个项目正式启动,面积达870万平方米。
“明年城市建设的重头戏,就是全面铺开城中村改造、全面推进城市路网建设。”省委常委、市委书记陈德荣在调研瓯海、龙湾城中村改造时说,温州这些年发展之所以相对落后,是因为城市化不足带来经济社会发展滞后。
陈德荣指出,只有加快推进城中村改造、道路基础设施建设,才能解决半城市化、基础设施建设滞后这两大问题,才能更好地以城市转型推动经济社会转型。他说,转型是凤凰涅槃、浴火重生,会经历阵痛。但一旦“型”转好了,发展就会走上康庄大道。
鹿城区南汇街道的葡萄、东屿两个村,在温州市城中村改造过程中,至少已经尝了三次“头口鲜”,也至少创造了三个第一。
东屿村拆迁整治效果图
今年4月6日,作为首批改造拆迁的城中村,葡萄、东屿两个村在拆迁协议签订率、住宅腾空率都超过了99%的情况下,打响温州城中村改造“第一枪”;就在昨天,鹿城区“六大保障性安居工程”集体举行开工仪式,又打响了开工建设拆迁安置房的“第一枪”;这批拆迁安置房的建设,也是温州第一批采用BT合作模式建设,同样是温州城中村改造的“头口鲜”。
开工仪式上,中铝国际工程股份有限公司、长沙有色冶金设计研究院有限公司工程部部长黄飞告诉记者,该住宅地块均为高层住宅建筑,计划工期1000多天,拆迁户有望3年后入住新居。
旧村拆除腾挪出的土地上,拿最好的地块给农民建房,以最好的建设让农民住上好房,这是温州市政府对村民的承诺,也是村民们牺牲眼前利益,选择早早腾空房屋的重要原因。
“我们都很支持政府的拆迁工作,这是政府给我们老百姓办的好事啊,你看看,楼也高,房子也大,公园有好几个,生活环境肯定比以前好很多。我们这是赶上好日子了。”葡萄村保障房开工现场,70多岁的刘老伯指着规划图,很激动地说。
他告诉记者,以前村里污水遍地流,到处都是乱搭乱建,给人一种破破烂烂的感觉,整村拆迁以后,政府给了安置费,他和老伴现在的生活很好,而且他相信,以后的生活会更好。
葡萄村没拆之前(朱珊超摄)
据了解,仅这6个工程概算总投资约75.69亿多元,总建筑面积达118万平方米。政府想给群众盖好安置房,在时间紧迫的情况下,几十亿甚至上百亿的资金从哪里来?
BT合作模式,或许是解决方式之一。所谓的BT合作模式,即企业投资建设、政府组织回购、资金分期支付。黄飞说,为确保保障性住房的建设进度及质量进度,按照“三年基本完成、五年全面完成”的改造目标,工程将采用的BT合作模式在温州还是第一次。
通过BT合作模式建设安置房,既能确保居民及早住上新房,又能给政府解决资金问题,投资企业也能从中获得不菲的利润,这就呈现一种“三赢”的局面。
目前,鹿城区政府已与中建国际集团、中铝国际集团大型央企签订了BT模式代建合作协议,总协议金额达到250亿元。下阶段,该区还将积极与中铁等央企接触洽谈,争取实现城中村改造项目资金全覆盖。