车辆档次高运价也要高 　　

目前，帕萨特、红旗、索纳塔等高档出租车已占到了杭城出租车车型的98%。高档车的成本高于普桑车，车辆的乘坐舒适性和安全性均优于普桑。　　

　　多个城市“打的费”已上调

　　杭州的出租汽车运价与同为经济发达城市比较，车辆档次明显高于上海、天津、南京、宁波等地，运价水平却低于这些城市。为应对燃油价格上涨等因素增加的营运成本，太原、西安、合肥、南京、济南、天津等省会城市已调整运价，我省的嘉兴、台州、绍兴等城市近期也调整了运价。

　　针对出租车行业面临的困境，杭州已从今年6月份起，停止收取运输管理费和客运附加费，从9月份开始暂时减半收取养路费，合计减轻出租汽车经营者负担每月550元。但是由于减负额度相对较小，无法从根本上解决困难。通过调整运价增加营业收入来消化部分高涨的成本，以维持出租汽车行业的再生产，已成为当前出租汽车行业迫切需要解决的问题。　　

　　《调价方案》 　　

　　调高起步价增收回空费

　　杭州市交通局提出的调整方案(详见附表1)主要包括调整起步价和回空价两部分。此外，交通管理部门还建议设立“运价与油价联动机制”，当97号汽油超过5.00元/升，时间持续1个月后，起步里程由10元3公里调整为10元2.5公里或每车次加收1元的燃油附加费。针对许多出租车司机跑中长途时乱收费的现象，交通局还酝酿了一份针对出租车跑长途路线的调价方案(详见附表2)。

　　《《《消费者说

　　提价可以

　　但要合理

　　调价方案公布后，许多代表发言时都对在大背景下适当提高出租车运价表示理解。但消费者同时也对提价方案中部分不合理因素提出了自己的见解和看法。

　　听证会上，有过半数的消费者代表认为，方案中“将8公里以上收取20%回空费”的标准上调至50%，不适合“大杭州”城市发展的进程。杭州市消协秘书长杨禄逸认为，杭州的城市规模在不断扩大，回空费若大大提高，不仅不能为的士司机赚到路费，有可能还会因此失去客源。

　　杭州市政府法制办副处长金志华认为，由于杭州市区面积扩大了，如从城西打车至庆春路闹市区一带的行程就在10公里左右；且司机从庆春路段回程，肯定能拉到客人，不存在所谓“空车返程”的现象，因此应将8公里的回空计价里程增加到10公里以上。

　　提价方案提出，出租车夜间营运时，每天22时至次日6时要在现在运价的基础上再加收两成的费用。对此，许多与会代表认为不合理，消费者代表胡春波认为，城市交通在这段时间内相对畅通，出租车所耗成本如堵车、红绿灯停车和低速行驶的时间都较白天大大减少，此外这一时段的公交车数量大大减少，的士几乎是市民出行惟一可选的交通工具，因此在已经调价的基础上，若再加收20%的费用，对广大消费者来说有点“趁火打劫”的味道。还有消费者代表认为，由于夜间空车很多，若加价20%，反倒会使消费者“乐得”跟司机讨价还价。

　　作为专家学者代表发言的浙江交通职业技术学院副教授田玉玛指出，对于停车时间内，出租车究竟该如何计费，调价方案中却并未涉及。

　　上下班高峰期，尤其是傍晚6点左右，许多上班族打不到“的士”，是许多市民怨声载道反映了很多年的老大难问题，对此，交通部门虽然出台过类似“17时至19时不准交接班”的规定，但执行效果并不好。昨天的听证会上，广大代表再次把市民们的意见提了出来，他们希望，通过这次调价，能解决或缓解高峰期打车难的现状。

　　消费者代表许炳校建议有关部门要加强和控制出租车交接班的时间。

　　除了油价上涨带来的高成本因素外，经营权证有偿使用、车辆更新换代带来的高额购车费，也是杭城出租车营运压力大的重要因素。听证会上，有政协代表直言，有关部门应将收取的经营权证费专款专用，解决出租车行业风险准备金和的士司机保险金等问题，而不应简单地通过调价，把风险转嫁到消费者身上。

　　对此观点，大多数听证代表一致认为，出租车作为城市形象的一道窗口，由于其升级换代所带来的一系列成本，应由司机、出租车经营者、政府和消费者共同承担。

　　附表1：调整方案

　　附表2：出租汽车长途客运运价比较