今后一个时期,是我省全面建设小康社会的关键时期。面对波澜壮阔的世界新科技革命浪潮,面对日趋激烈的综合实力和国际竞争力较量,面对经济社会发展阶段变化的新要求,我们必须认清形势、坚定信心、抢抓机遇,紧密结合浙江实际,立足现有产业基础,发挥特色优势,突出攻关重点,加快提高自主创新能力,努力在创新型省份建设方面走在前列。
坚持培育和弘扬与时俱进的浙江精神,进一步激发全社会的创新创造。改革开放以来,浙江人民传承勤勉创业、励志创新的文化传统和精神品质,先人一步,积极探索,大胆实践,在改革和发展领域创下了许许多多的全国第一。要进一步丰富和发展浙江精神,与时俱进地培育和弘扬“求真务实,诚信和谐,开放图强”的精神,发展浙江特色的创新文化,在全社会树立崇尚科学、求真务实的价值观念和创新意识,使自主创新成为一种精神、一种品质、一种风尚,为自主创新奠定最广泛、最坚实的社会人文基础。尊重群众的首创精神,营造一种敢为人先、敢冒风险,勇于探索、宽容失败的政策和文化氛围,提高全民创新的积极性。
坚持有所为有所不为,努力实现重点突破和跨越发展。自主创新全面出击,遍地开花,既不可能,也没必要。要突出抓好具有基础优势、代表发展方向、有重大带动作用的产业和技术领域,传统优势产业的一些关键与核心技术要取得突破,有苗头的新兴产业要因势利导、形成优势,代表未来发展趋势、将来可以“星火燎原”的产业要超前谋划、准确把握。组织实施好“八大科技创新”工程,明确技术基础较好、近期有望突破的优先主题,筛选出若干个战略产品或关键共性技术作为重大专项,集中力量,重点攻克,努力实现跨越发展。
坚持以强化企业主体地位为重点,加快推进区域创新体系建设。在市场经济条件下,企业直接面向市场,处在创新的第一线,创新需求敏感,创新冲动强烈。要鼓励支持企业主动面向科研机构、高等院校寻求智力支撑,建立具有较强研究开发能力的企业技术中心。大学、科研院所要在加强战略高技术和基础性科学研究的同时,积极开展关键技术和共性技术开发,注重成果转化。大力扶持中小企业的技术创新活动,培育一批具有创新能力和成长潜力的高技术中小企业。加快创新平台建设,使之成为服务中小企业、提升块状经济和特色产业的重要支撑。
坚持把自主创新与品牌战略结合起来,推动品牌大省建设。要以品牌战略带动自主创新,以自主创新支撑品牌战略。积极培育区域品牌,加快块状经济向创新型产业集群的方向发展。着力提高企业创牌能力,努力创建若干个拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力和影响力的知名品牌。积极实施知识产权和标准化战略,鼓励和引导企业、高校和科研院所大力开发、申请、拥有专利技术、软件著作权特别是发明专利,积极参与国际标准、国家标准和行业标准的制订、修订活动,提高企业采用国际标准和国外先进标准的比例。
坚持改革创新、开放集成,进一步增强自主创新的动力和活力。完善的体制催生创新动力,健全的机制激发创新活力。要建立健全技术创新机制和现代知识产权制度,降低企业技术创新成本,增强企业技术创新动力。深化科研体制改革,鼓励发展民营科研机构。支持浙江大学和中国美术学院向世界一流大学发展,支持有条件的省属高校建设成为研究型大学或教学研究型大学,大力发展职业技术教育。自主创新,绝不排斥开放与集成,也不否定引进先进技术,更不是要关起门来自己一切从头干起,而是要站在人类优秀文明的基石上,瞄准世界科技发展的最前沿,揽四方菁华,纳八面来风。在全国乃至全球范围配置创新资源,大力加强对外科技交流与合作,切实抓好消化、吸收和再创新工作。继续引进大院名校,不断集聚和增强科技创新力量。
坚持以人才为本,建设造就一支结构合理、素质优良、实力强劲的创新人才队伍。人才是最宝贵、最重要的战略资源。要培养造就大批高素质的具有蓬勃创新精神的科技人才,努力形成人才辈出的局面,让自主创新的源泉充分涌流。认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,全面实施人才强省战略,加快推进“百千万科技创新人才工程”和“创新领军人才计划”。继续把教育放在优先发展的战略位置,加快教育结构调整,全面实施素质教育,深化教育体制改革。拆除围墙,降低门槛,敞开大门,开辟“绿色通道”,积极吸引各类创新人才来浙江工作。完善人才激励机制,加大科技奖励力度,充分调动创新人才和科技人员的积极性、创造性。