前天，兰溪市召开优化服务环境推进大会，推出优质服务样板单位经验，并对一些影响软环境的人和事进行曝光。兰溪市委书记朱福林说，要以雷霆万钧之力优化发展环境，以破釜沉舟的决心构筑优越的环境，以壮士断臂的力度严格加强监督，让兰溪成为创业的热土。

　　2001年，兰溪首创为民办事中心，曾经被誉为全省行政审批制度改革“率先驶出的一辆快车”；同时建立的投资审批全程代理员制度，也得到了全国许多媒体的肯定。但随着时间的推移，优化发展面临着不少矛盾，特别是“单兵突进”并不能从根本上解决问题。为此，从去年下半年开始，兰溪市采取了系列措施，打出了优化环境“组合拳”。

　　开通优化环境直通车，开展明察暗访是“第一拳”。去年底，兰溪市以市优化办和当地媒体为平台，公布投诉电话，开通短信投诉。优化办还开展了10余次明察暗访，利用内参给部门提个醒；摄制电视警示片，警示公务员，形成了谁破坏环境就处理谁的氛围。

　　简化程序、规范流程，是兰溪打出的“第二拳”。在办事中心建立了企业注册登记和投资项目两条并联审批流水线，实行“一门受理，统一联网，告知相关，统一踏勘，并联审批，统一承诺，统一监管”，做到一个口子进，一个口子办结。按照高规格配强办事中心力量的原则，确定由常务副市长担任办事中心主任，每个部门配备一名副职常年坐镇办事中心，真正做到授权到位。

　　狠击审批环节软肋，这是该市打出的“第三拳”。从2000年开始，兰溪先后开展了三轮审批制度改革，将审批事项从481项削减到127项，但企业和老百姓还是感到办事环节多。兰溪市为此率先开展了第四轮行政审批制度改革，非行政许可事项削减幅度可望达到30%以上。

　　斩断部门的利益链，这是兰溪打出的“第四拳”。目前兰溪已开始实行罚没款收支分离脱钩制度，对该市执法单位实行分类管理，年罚没款在100万元以下的单位，今年起取消罚没款与办案经费挂钩返还制度，其他部门明年也全部实现罚支脱钩。部门经费缺口，每年从财政中拨出400万元予以填补。

　　同时，兰溪还开展了“优化服务环境大讨论”、机关部门满意度测评和中层干部跨部门竞岗交流，在办事中心建立了“办事三联单制”等系列活动，以全方位的组合措施来根除发展环境中存在的弊端。

　　近日，红狮水泥公司要到建行办理3000多万元的贷款。由于离银行内部运作最后时限已不多，兰溪市房管和国土资源等部门马上调集人员为其突击办理，仅用3个小时就办妥了24份权证，到下午7时，贷款如期打入“红狮”账户。