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《决定》解读之二:凝望未来浙江新田园

www.zjol.com.cn  2006年06月13日 16:46:08  浙江在线新闻网站

  农民是新农村建设的主人翁和主力军。《决定》的颁布实施,将给他们描绘出怎样的愿景和蓝图?

  “《决定》明确提出了‘三改一化’总体目标和在十个方面取得明显建设成效的要求,并强调要使新农村建设的每一条措施都使农民得到实实在在的好处。政策举措力度之大、覆盖面之广,是历年来少有的。”谈到浙江新农村的未来时,作为《决定》起草参与者之一——省农办副主任顾益康显得特别兴奋。

  政府投入将更多

  全面推进新农村建设,必须解决的资金投入问题。《决定》强化了公共财政对新农村建设的支撑作用,明确指出要扩大公共财政覆盖农村的范围。

  “对增加政府投入这部分内容,《决定》作了硬性规定,强调农村的基础设施、公共服务和社会事业建设财政投入要承担主要责任,从而能有效避免一些地方过去存在的新农村建设投入‘雷声大雨点小’现象。”顾益康说。

  首先,《决定》提出了政府投入要遵循“三个主要”和“三个高于”的要求——即各地今后要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村,政府基本建设资金增量主要用于农村,政府征用土地出让收益主要用于农村;做到财政支农资金的增量高于上年,预算内资金用于农村建设的比重高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量高于上年,使全省各级财政用于“三农”的资金投入幅度高于上年。

  其次,《决定》明确提出了许多以政府投入为主的农村建设工程项目,做到有明确的建设任务、专项资金投入和责任部门,并要求政府投入要发挥引导农民和社会力量增加投入的激励作用。

  这些政策举措必将促使各级政府把更多的资金投入到新农村建设中去,从而更快、更好地实现城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。

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来源: 浙江在线-浙江日报  作者: 王国锋 骆建华  编辑: 傅歆

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