几百公里之外，通关现场，一单货物从审接报关单到批准放行，时间不到2分钟。

　　几乎在同时，张格萍的办公电脑上，立刻显现出了这一异常情况。

　　作为杭州海关督察内审处的负责人，张格萍的电脑实时连接着一套内部管理控制系统。此刻，系统内设置的“超短时间现场通关报关单预警”功能自动启用。它提醒张格萍注意，在刚刚结束的这一次通关过程中，有可能存在违规操作。

　　浙江省反腐倡廉成果展览，9月18日在浙江省展览馆开展，其中反映的反腐倡廉领域的创新经验，引起了社会的广泛关注。而运用数字化、网络化、智能化的信息处理技术手段，是浙江省反腐倡廉的一项特色工作。目前，已有37家单位参与其中。

　　在公共权力的运作过程中，如何减少官员自由裁量的空间，防止权力的滥用。“借助科技的力量，健全权力运行的制衡机制”，浙江大学法学院余逊达教授认为，这不失为一条“促进公平施政”，并且“节约监督成本”的解决之道。

　　代替人脑的电脑　实现权力的科学分解

　　“每一单的业务受理，都会留下相应的痕迹。”省国税监察室负责人称，这就如同长在“背后的一双眼睛”。在电脑屏幕前，她可以随时掌握省、市、县三级税务机关所有的业务发生情况。

　　省教育厅教育考试院负责人叶宏介绍，近年来使用的这套计算机软件，实施网上报名、网上编制、调整计划、网上咨询、网上阅卷和网上录取，增加了高校招生工作的透明度，提高了公信力，投诉率直线下降，满意率逐年上升。

　　“表面上看，这只是一套业务管理的软件，实际上也对权力进行了科学的分解和合理的配置。”省直机关纪工委负责人称，用“无情的电脑”来制约“有情的人脑”，能形成对权力的有效约束。“有的时候，可能仅仅需要使用一个参数来设置相应的权限，就能起到相应的效果。”

　　按照税法规定，缓缴税款就要加收一笔滞纳金。过去许多纳税人一遇到这种情况，就到处托人说情，人情干扰成为长期困扰税务部门的难题。在使用了“税收征管信息系统”后，这个让省国税局头疼的问题找到了自然的解决方法。因为在系统里，电脑会自动生成加收的滞纳金，这一数据只有国家税务总局才能修改。

　　据了解，近年来，浙江省预防腐败的科技网络，已经从最初的部分省直机关，拓展到大型国有及其控股企业，以及部分市、县，涉及行政审批、市场监管、工程招投标等多个领域。

　　“有效防止公权被滥用，一般有两种途径。”中国行政管理学会理事、浙江省委党校副校长马力宏说，一是严格限制或减少公共权力影响的领域，用市场化的方式让政府退出来；第二就是控制和限制个人介入公共权力的范围。个人在公共权力行使中的机会越多，所需要介入的监督成本也就越高，腐败发生的可能性也就越大。

　　敏锐察觉风险　让“火车沿着轨道运行”

　　在医生开处方的时候，如果一些重点药品单次或累计超量，系统就能够自动发出提醒，这是省级医保计算机网络稽核系统最新实现的一项功能。

　　省医保中心审计稽核科科长邵伟彪对两年前的一个案件还记忆犹新。当年，省直机关纪工委查处了迄今为止我省最大的一起医保诈骗案，涉案金额近百万元。罪犯利用分管老干部的职务便利，骗取了20多名离休干部的医保卡，从医院配出药品，低价倒卖给药贩子从中获利。

　　一个八十多岁的老年人，在同一天到两三家医院配降压、降糖、降脂、治疗乙肝、抗排异等药品，怎么能承受得了？罪行的曝光，就源于电脑里显示出来的这些异常信息。

　　“如果还像以前那样手工操作，发现问题的困难要大很多。”邵伟彪介绍，省医保中心引入网络稽核系统始于2001年5月，第二年，省级机关事业单位年人均医疗费用就下降了47%。他认为，“严密的规范起到了震慑作用，让试图越轨的脚步在跨出前就收回来”。

　　如今，参保人员如果在短时间内多次就诊，电脑便会提醒医生注意查看病历。“因为这样的实时提醒，医生在接诊的时候就拦截了违规的行为”。邵伟彪肯定这样的功能的确发挥了效用，因为根据医保中心监控的数据，一些可疑的违规人员往往在第二次挂号成功后，就再也没有产生其他费用。

　　杭州海关则更看重电脑对一些风险信息“敏锐的发现力”，例如它可以监控“敏感作业时间通关情况”，如果有企业经常在非工作时间到货，海关人员非工作时间加班较多，监察人员就能很方便获得信息加以调查分析。“这大大增加了违规操作的难度，强化了高风险岗位的制度性的技术性权力的制衡，提前化解了廉政风险。”

　　传统的监察手段，以“人盯人”、“人盯事”为主，省纪委负责人认为，先进技术手段的作用更多在于预防，构建一种科学的规范，在程序上保证公共权力的行使如同“河水顺着堤岸流动”，“火车沿着轨道运行”。