“在办公室或家里就可以登录工商网站，按照系统提示，在线填报相关资料信息，像发电子邮件一样把审批材料传给工商部门，经工商人员在线审核确认合法有效后，仅1个工作日就可领照，节省了不少交通费用。”昨日，从杭州市工商局注册大厅新领到营业执照的张女士介绍了自己的“网申”执照经历。

　　来自市工商局的数据显示，今年以来，已有超过6000家企业通过红盾信息网领到了“营业执照”，占同期开业家数的50%左右。据介绍，我市工商局还将在原有基础上全面推出网上办照系统，依托市工商局红盾网先行扩大企业开业登记的网上办照范围，同时启动企业变更登记网上办照系统的试运作。

　　日前，包括上述“全面推出网上办照系统”在内的“杭州工商服务企业21条新政”经本报等媒体报道后，引起了社会各界人士广泛关注，打电话到报社或工商局咨询的企业和群众络绎不绝。为了满足企业和群众的需求，昨日，市工商局负责人向记者深入解读了相关政策。

　　采访中，记者了解到，除了“网上办照系统”外，读者比较关注的还有许可股权作价出资、准许暂闲资本向外拆借、开展股权出质登记、实行市场主体注册文件互认等等。

　　据悉，开展股权出质登记是指企业以其持有的在本市注册的有限责任公司和股份有限公司股权，向银行等金融机构或其他合法融资渠道融资的，可凭相应证明提出股权出质登记申请，工商部门予以办理。股权出资则指投资人以其合法持有的公司股权作为出资，发起设立新公司或者向被投资公司增加注册资本的行为，原先法规并没有明确股权作价出资所以没有允许这种行为，现股权作为一种出资是政策性的突破。

　　据介绍，杭州市现有9万余家有限责任公司和非上市股份有限公司，涉及注册资本2700亿元。杭州市允许这类企业开展股权出质登记，向银行等金融机构或其他合法渠道融资。此举盘活巨大的融资空间，必将繁荣资本市场及杭州经济。同时，许可股权作价出资，股权及其他非货币资产出资可达公司注册资本的70%。

　　而“准许暂闲资本向外拆借”的举措是为了盘活企业暂时闲置资本。“有些新设企业因为这样那样的原因不能及时开业，按规定注册资本不能随意抽走，如此一来就会出现资金闲置不能发挥效益的情况。这条政策开了破解之道，一方面允许暂闲资本短期拆借(一般以半年为宜，最长不得超过一年，特殊有延长需要的应重新办理拆借手续)。另一方面又划出区别正常拆借与违法抽逃出资的界线，明确了正常拆借应提交未开业理由说明函和资金短期拆借合同，并在年检时向工商部门备案，防止以拆借为名抽逃出资。”市工商局一位负责人介绍。

　　据了解，“实行市场主体注册文件互认”颇受外地一些企业的关注。根据该举措，今后，外地大企业迁至我市设立总部、地区总部及研发、采购、营销等中心的，或外地各类企业迁至我市的，对其提供的原登记地有效注册文件和相关材料，我市工商部门均予认可并按变更登记办理注册。