浙江在线04月20日讯 面对国际金融危机的冲击和挑战，“服务企业、服务基层”既要未雨绸缪，又要对症下药。宁波市在“双服务”专项行动中，努力做到尽早谋划、积极应对，切实为基层和企业解决了一大批难题。据统计，今年以来，全市共收到企业反映的问题5615件，几乎件件都得到了回复，其中，解决3876件，解决率为69%，高于去年近8个百分点。

　　不“亡羊补牢”，要“未雨绸缪”

　　宁波海天集团是全球最大的注塑机生产商，受国际金融危机影响，去年第四季度订单锐减一半。今年初，宁波市委主要领导带领工作组赶赴海天集团，与企业管理层和职工面对面交流，共同商讨发展对策，现场解答疑难问题，研究确定了落实研发用地、技改补贴、低利率贷款、科技配套补助资金等帮扶措施，为企业解决了燃眉之急。

　　超前谋划部署，注重实践先行，是宁波市学习实践活动的一大特色和亮点。

　　宁波经济外向度高，临港工业比重大，中小企业多，受国际金融危机影响早、冲击大，从学习实践活动准备阶段起，宁波就开展“重大项目会战攻坚”和“创建服务型机关、促进企业发展”两大专项行动，作为实践先行的具体举措。

　　从1月开始，宁波就在全市大规模开展了领导干部和机关部门联系服务企业和重大项目活动，市级层面共建立56个专业服务组，积极为企业排忧解难。市、县(市)区和乡镇(街道)三级共联系了1715家企业和901个项目。据统计，今年春节前后，全市有近5000名领导干部到企业召开座谈会1041次，收集建议意见2967条次，有2038个涉及人力资源、企业重组、项目推进、规费减负等方面的问题得到帮助解决。

　　早准备、早应对、早行动，宁波两大专项行动的深入开展，在全市上下形成了服务企业发展和推进项目建设的强大合力，一批涉及改善民生的重大项目加快推进，企业的信心不断增强，广大党员干部在联系服务中接受了一次深刻的党性教育和能力锻炼，进一步转变了工作作风，也使广大群众真切感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

　　不“蜻蜓点水”，要“对症下药”

　　连日来，在宁波市北仑区企业服务办公室组织协调下，由该区财政局、发改局、科技工业局等10多个部门组成的3个“企业帮扶回访组”，带着精心汇总梳理出的120多条涉及企业发展问题的回复，再次深入“龙星物流”、麦芽公司、“海螺水泥”等企业“问诊”、“听诊”。

　　为帮助企业突破难关、突围发展提振信心，真情实意破解发展难题，突破发展瓶颈，北仑区将全区751家规模以上企业逐一分解落实到区领导、街道(乡镇)负责人，健全企业包点制度，并开通“企业110”服务热线，针对企业在生产经营和突围发展中遇到的“疑难杂症”，采取“零距离、一站式、全天候”等贴心服务措施。目前，该区行政审批中心审批项目承诺平均办事周期为3.3个工作日，实际办事周期仅1.3个工作日。

　　服务企业、服务基层要拿出切实的办法和举措，要实实在在地为企业和基层解决难题，不能“蜻蜓点水”。宁波市各地各单位在学习实践活动中，坚持深入企业、深入基层，对症下药，为企业解决了一大批难题。

　　慈溪市出台金融扶持一系列政策：确保今年新增本外币贷款100亿元以上；安排专项资金3000万元用于金融机构对企业扶持的风险补偿；安排专项资金1200万元，用于对中小企业担保公司的财政扶持；帮助相关转贷困难的中小企业转贷，确保企业流动资金正常周转。今年，该市产业扶持资金将增加到2.5亿元。

　　当前，余姚市不少成长型小企业，由于银行贷款机制约束、企业信用不够、抵押物不足等因素，融资难问题较为突出。为此，余姚市有关部门特别是金融部门，全力帮助小企业解决融资难题，促进其健康平稳发展。

　　从2008年下半年开始，象山县船舶企业普遍遭受金融危机冲击，新承接订单也急剧下滑，总体形势不容乐观。象山县委、县政府将保护船舶工业作为“保增长、保就业、保稳定”的重要工作来抓，雪中送炭，帮助船舶工业渡难关。

　　江东区服务业占GDP八成，现有从业人员近14万名，占全区各类从业人员七成以上，但服务业高端人才严重匮乏。江东抓住全球金融危机引发人才回归潮的机遇，通过各种途径引导企业招贤纳士，目前，共招揽各类高端人才2110名，其中现代服务业高端人才750余名，为区域经济腾飞积累了人才资源。

　　据了解，今年一季度，宁波经济逐步回暖的迹象较明显。全市98%以上的企业保持正常经营。到3月底，全市规模以上企业不但没有减少，还增加了7.7%。目前，就业基本上与去年同期持平，没有出现大批失业人员。