新华网浙江频道4月24日电(记者郑黎)面对经济危机的冲击，港城宁波更注重城市的节能减排，努力把节减经济延伸推广到市民的日常生活与城市的建设管理，诗意居住在低碳时代。

　　宁波地处江南水乡，却是一个缺水城市。市城管局局长徐志军说，近年来，随着城市化快速推进和社会经济的高速发展，耗水量越来越大，用缺水矛盾越来越突出。以前宁波市的供水管理是由自来水公司负责的，也就是说企业是既当运动员，又当裁判员。徐志军说，这个体制明显不符合现代政府管理理念，3年前我们在全省率先成立了供水给水办公室，对全市供给水实行统一规划和调度管理。

　　"我们首先从制度规范着手，"是节水办副主任杨依群说，我们规定全市所有建设项目，除了规划、环保等论证外，还必须同步要有节水和计划用水可行性论证。在此基础上，宁波市进一步运用价格杠杆体系，调控城市的工业、服务业和居民生活用水。杨依群说，我们推出了阶梯式收费体系，对各企事业单位和居民家庭核定基础用水定额，超出定额加1倍或加2倍收费。对于洗车，洗浴用水等特种行业，每吨收费为10元，比普通企业用水猛增10倍。

　　杨依群说，事实证明价格杠杆发挥了很大的作用，如居民用水，在新政策出台前，超出定额用水的用户占20%之多，而现在超定额的居民下降为7%。据不完全测算，全市每年节水可达51万立方米，相当于一个20万人口的小城市的年用水量。

　　余姚宾馆工程部经理蒋雷刚说，饭店用电用水是常规开支，以前员工用水没有限制，仅洗澡热水一个月要花10多万元，后来觉得这样下去不行，便设计了一卡通智能化控制系统，员工洗澡洗衣服插卡取水，拔卡停水。他说，原来每人每天的用水量为150公升，采取一卡通限量用水后，现在用水量下降为70公升。宁波大学有3万1千名师生，后勤管理处处长郑琦说，以前学校生活办公用品、物料消耗比较大，每年仅水电费开支就要1200多万，校党委书记程刚同志下来帮我们商讨办法，成立了后勤服务集团，学校用水用电向公司购买，并且定额基数，学生用水用电每人每月基数3度电、3吨水，超出自己均自费。以前学校长明灯自来水不断，通过教育、制度多管齐下，现水电费一年都可节省200多万元。

　　宁波市有18万盏的路灯，总功率1.7万千瓦，每年耗电4000万元，是一个耗电大户。宁波路灯所所长郑立峰说，我们与浙江大学合作，在国内首次开发成功双功率节能整流器。他说，这种装置的关键是可以自动变换功率，上半夜道路要求亮度亮些，我们设定在400瓦，到了下半夜行人少了，居民需要休息，就自动切换到250瓦，这样通过灯光量度的自动控制，可比普通路灯节约用电25%。

　　宁波路灯所作为财政报销事业单位，以前所有耗能耗电是实报实销。郑立峰说，4年前，宁波市推出新的城市照明管理体制，制定包干基数，市场化运作，这就逼着我们要千方百计开源节流，减少支出。如我们现在有13万盏灯是城市景观灯，我们提出平时除了节假日和特殊情况，尽可能节制城市灯光，周一到周四只打开40%的灯，双休日提高到70%。到了下半夜或遇到下雨天发雾天，就利用计算机遥控开关，将部分灯光自动关闭，这样通过技术和管理双管齐下，每年可节约用电1800万度。

　　"城市节能不是'偷工减料'，而是要让更多的群众得到实惠"，市城管局副局长汪闻勇说，宁波老市区不少"城中村"，由于历史的原因，这些村子大多路灯陈旧老化，照明度低，耗能高，我们利用城市路灯节能技改之机，投入800多万元，对全市老三区52个"城中村"社区20万户居民实施照明改造，全部采用节能型变频调光高压纳灯，亮度普通白炽灯增加一倍，并且一年还可节电46万度，小区群众拍手称好。

　　近年来，宁波第三产业发展较快，夜间商业活动比较活跃，宁波市贸易局长刘猛进说，但是夜间服务商家耗能成本比较高，我们在各大零售商场大力提倡用节能灯和空调节能器，并在政策上予以倾斜。地处宁波三江口核心商贸区的宁波第二百货商店，去年初投入50余万元，安装了1000余只高效节能灯。商店总经理黄炎水说，零售业利润比较薄，开始改造节能灯也有些舍不得钱，但新节能灯不仅能省电，而且照明度更亮，灯光更柔和，能吸引更多的消费者，政府还给我们节能奖励，成为皆大欢喜的好事。

　　把避暑山庄搬回家

　　建筑能耗占整个城市能耗的27%，近年来，宁波市大力推广绿色节能建筑。宁波市建委副主任方锡彪说，宁波市目前新建商品房和公共建筑已达节能55%，提前实现了国家节能型建筑规划目标。他说，我市规定，所有建筑项目凡是达不到节能标准的一律不得发放施工许可证，而且在施工中不得降低建筑节能设计标准。

　　"现代节能建筑是全方位概念"，市建委总工程师倪炜说，我们要求建筑企业尽可能采用太阳能、地热能、墙体保温等新的节能环保技术，从外墙到内墙，从屋面到地面，从室内到阳台，从上下水道到卫生洁具等全面节能。他说，以前大楼建成后，一家一户自己安装太阳能热水器，屋顶上七零八落很不美观，现在我们在节能示范住宅设计推广太阳能成套热水供给系统，不但外观整齐漂亮，而且热能也得到有效的提高利用。倪炜说，这种太阳能技术的成本并不高，每平米增加成本300元左右，但是非常实用，很受用户欢迎。

　　"其实太阳能对农民来讲更为需要"，宁波森达节能科技有限公司董事长胡学青说，因为太阳出来农民就干活，干完活就可以用太阳能热水器洗澡，而下雨天，农民们不用干活也不洗澡，所以农民亲切地称太阳能热水器为农民的产品。胡学青说，但初期老百姓对这项产品了解不多，推广比较困难，市节能办多次帮助我们组织推广和科普宣传活动，这样慢慢打开了市场。市经委能源处副处长张群说，现在我们宁波有条件的乡镇几乎村村户户都安装了太阳能热水器，全市的使用数达25万台，每年可节约标准煤5000万吨，并且还以两位数的速度快速增加，显示出农村节能具有广阔的发展空间。

　　占建筑面积四分之一的窗是建筑物体的重要组成部分，宁波市建委科技处长张宝顺说，有数据显示，外窗能耗占建筑结构能耗的60%左右，窗是建筑节能的重要关键。宁波蓝光节能窗拥有200多个国内外专利，隔热能力是普通窗的8倍。蓝光集团董事长董祥义告诉记者，在一间采用节能建材的屋子里，如果采用蓝光真空玻璃，哪怕室外温度高达39度的天气里，不用空调、电扇，室内温度也仅30度，配上室外绿色工程，温度还可以进一步下降。他算了一笔账，一套80平方米的住宅，有20平方米的窗户，如果使用蓝光中空双层玻璃节能窗后，每年每平方米可节电63度，全年可节电1260度，以一座普通城市60万户人家计，若采用蓝光节能窗，仅此一项即可节电7.56亿度电。

　　宁波市节能监察中心高级工程师王志定说，我们宁波与浙江大学合作，从一种特殊的膨胀珍珠岩中研制生产新一代的墙体保温材料，已被纳入国家863计划。他说，这种墙体保护材料的有效寿命为50年，而且成本低廉，每平方米的建筑只增加20元，但保温效果比普通外墙增加一倍。他说，现我们正在大力鼓励推广这种新型建筑材料，让普通百姓能够住上高品质大众化的节能住宅，感受四季如春的生活，已不是遥远的梦想。(完)

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