浙江日报讯 国际金融危机让众多中小企业体味到了从未有过的融资艰辛，有人这样形容：“吃不到、吃不起、吃不好”。令人欣慰的是，这一状况眼下在我省正逐步得到改善，全省银行业金融机构已初步形成了小企业贷款的特色优势和集群效应。

　　中小企业贷款总量稳步增长

　　一组最新统计数据清晰地勾勒出全省中小企业贷款的增长曲线：中小企业贷款以年均约15%的速度递增，贷款的中小企业户数已占全省金融机构全部法人贷款户数的99%。截至今年3月末，全省银行业金融机构中小企业人民币贷款余额达1.65万亿余元，贷款余额和新增额分别占全部贷款的62.4%和70.4%，余额占比较上年末提高了1.7个百分点。其中，小企业贷款余额占全部贷款的26.2%，比上年末提高了0.2个百分点。

　　在国际金融危机阴霾尚未消散，经济运行中不确定因素仍然较多的情形下，这一成绩的取得难能可贵。这是我省坚持“标本兼治、保稳促调”方针，把帮扶企业特别是中小企业作为保增长当务之急的结果；这是我省认真贯彻中央金融方针政策，积极鼓励和引导金融机构加大对中小企业信贷投入的结果；这是政、银、企携手渡难关，奋力推进金融创新的结果。

　　中小企业融资创新层层突破

　　中小企业融资难，难在缺少专营化的金融服务机构。今年以来，省内银行一个新动向分外引人注目：国有和股份制大银行纷纷开设小企业信贷专营机构。

　　继交通银行、平安银行两家银行的小企业信贷中心落户杭城后，4月底，工行浙江省分行拉开了在全省组建100家小企业专营机构的帷幕，欲将自身打造成为浙江小企业金融服务的“首选银行”。

　　其他银行也纷纷跟进，中行浙江省分行设立了中小企业业务部，在各分行成立中小企业业务中心，全面拓展中小企业信贷业务；建行浙江省分行率先导入“信贷工厂”模式，把中小企业信贷业务流程纳入“一条龙”流水线作业……

　　中小企业融资难，难在缺少差异化的信贷管理模式。今年以来，全省银行业中小企业信贷制度改革创新可谓亮点纷呈。不少银行纷纷摆脱企业不论大小，信贷模式一个样的窠臼，对小企业信贷实行单独统计、单独考核、规模优先的政策，设计了不同于大企业的专门信贷制度、专门信贷产品，实施专门考核办法，建立专门的营销团队，大力推动小企业信贷流程简化再造，实行差别授信、差别授权、差别问责等，备受中小企业尤其是小企业、微小企业的欢迎。

　　农行浙江省分行推出了小企业快速贷款“简餐”，对单户信用余额500万元以下的短贷可不过贷审会、不评级、不授信；中信银行杭州分行把1000万元小企业信贷审批权限下放给所有二级分行和县域支行，授信时间缩短到3天内；杭州银行国内首创96523小企业金融服务在线，突破小企业信贷传统服务视角；浙江泰隆商业银行匠心独具地查“三品”(人品、产品、押品)、看“三表”(水表、电表、海关报表)，以此解决小企业信息不对称难题……

　　不少银行紧紧围绕中小企业当前解难脱困的需要，开发出了包括小企业成长贷款在内的小额信用贷款；针对中小企业普遍存在的抵押担保难，不少银行积极探索扩大有效抵押物，从单纯房地产等不动产抵押，向钢材、木材、应收账款等多元化动产抵押，从公司有限责任担保向个人无限责任担保，从单一债务人向上下游供应链关系人，从单一保证向抱团增信、多户联保等担保方式延伸；不少银行瞄准出口企业稳定市场，积极拓展出口信贷业务；不少银行紧扣龙头企业发展壮大的主题，稳步推进优势互补型、产业升级型、产业链延伸型、资产重组型等领域的并购贷款。

　　新型金融组织试点彰显活力

　　中小企业融资难，还难在缺少天然的成长伙伴。小企业、小贷款需要的是小机构，小机构之于小企业具有天然的“亲和力”。由此，我省一方面着力培育地方小法人银行成为中小企业成长伙伴，另一方面，又积极、稳妥地开展村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织的试点。

　　在已有5家村镇银行开业试点的基础上，今年我省将进一步扩大村镇银行的试点范围，年内争取新设10家村镇银行，按规划布局，3年争取设立30家村镇银行并适当向欠发达地区倾斜。

　　同时，在风险可控的前提下，继续稳步推进小额贷款公司的试点，有条件的市县适当增加试点名额，并从减轻税负、增资扩股等方面入手，进一步加大政策扶持力度。目前全省共审核77家小额贷款公司试点方案，正式开业营运的有65家。截至今年4月末，已累计发放贷款192.1亿元，户均贷款94.54万元。其中，50万元以下的小额贷款累计达74.9亿元，户均贷款45.97万元。