常山县委认真按照省、市委的统一部署,紧密联系实际,紧扣“实干兴县、项目强县”主题,突出召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个重点,围绕征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向等五项任务,认真谋划、精心组织,扎实推进分析检查阶段各项工作,着力解决了一批实际问题,取得了较好的成效。
一、领导指导“强”,组织安排“早”。一是专题研究分析检查阶段工作。市里召开工作座谈会后,根据省、市委会议和文件精神,县委多次召开专题会议研究部署本阶段工作,研究制定了全县分析检查阶段工作实施方案;二是及时转段动员。及时召开转段动员工作会,对全县党员干部进行思想再发动,安排部署落实分析检查阶段工作,全县80个第二批活动单位于5月20日前均顺利转入分析检查阶段;三是领导带头,抓好组织实施。以单位“一把手”为第一责任人,积极发挥领导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作;四是指导有力。县领导经常深入联系点开展调研,进行指导。各指导检查组认真履行职责,加强对各单位的指导和检查,确保了活动不出偏差,不走过场。
二、思想认识“深”,舆论氛围“浓”。一是拓展学习深度和广度。以中央、省、市关于学习实践活动有关会议和领导重要讲话精神,省、市、县委应对形势的一系列决策部署和县委书记在全县招商引资暨项目推进动员大会的讲话精神为重点,进行深入透彻的理论提升学习,把广大党员的思想统一到“实干兴县、项目强县”的战略要求上,在深化思想认识中凝聚了力量,在凝聚力量中创新了思路。分析检查阶段全县共召开学习会129次,参与党员干部5000多人次;二是强化舆论宣传,营造浓厚氛围。在县党建网、常山信息港、《今日常山》、常山电视台等专题网站和主流媒体上开设活动专栏,宣传分析检查阶段的典型、成功经验、惠民措施及活动成效。全县共设学习园地、学习专栏和墙报63处,县委学习实践活动办公室出学习实践简报55期,县委学习实践办公室向上报信息共67条,被上级简报、媒体采用32篇(条)。
三、意见征求“广”,查摆问题“真”。一是突出重点查找问题。全县以“民情沟通日”、“企情主题沟通会”等活动为载体,认真查找存在影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题等,梳理出“工业服务月”、“满意不满意单位评选”、企业“三评”、“领导大接访”等反映出的党员干部工作作风、涉及民生、影响社会稳定等方面的问题233条。二是多渠道、多途径征求意见。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、网上互动交流等多种形式,广泛征求各方面、各层次和社会各界的意见。全县共召开座谈会65个,共征求意见4000多人次,收到意见和建议1200多条。
四、民主生活会质量“高”,分析检查报告“实”。一是深刻剖析思想根源。在学习调研、广泛征求意见、交心谈心的基础上,组织归纳梳理意见建议,深刻分析原因,党员领导干部都认真撰写了民主生活会发言材料;二是坚持“三重两不”原则开好专题民主生活会。按照“重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向;不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任”的原则,围绕“实干兴县、项目强县”的主题,紧扣加快工业经济发展、确保经济平稳较快发展的大局,组织召开了领导班子专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评。三是高质量写好分析检查报告。结合学习调研、专题民主生活会等收集的意见建议,客观公正总结成绩经验,分析原因深刻透彻,理清目标思路准确到位,高标准、高起点、高质量撰写分析检查报告,初稿形成后,采取自下而上,自上而下的办法反复修改,一定范围公布征求意见不断充实完善报告。共召开领导班子专题民主生活会80余场次、党员专题组织生活会156场次、召开80余场次座谈会专题讨论分析检查报告,全县形成高质量领导班子分析报告80余篇。
五、边查边改“快”,工作成效“好”。坚持边查找边解决的原则,对具备解决条件的,立即着手解决,能改尽改;一时不具备条件的,提出解决的办法和时限,限时办结。把学习实践活动与推进招商引资和项目建设、推进当前各项工作结合起来,统筹推进,各项工作取得较好成效。
一是加快推进项目建设。针对当前形势和该县实际,开展重大项目谋划活动,共谋划了574个项目,总投资额达589.63亿元,并策划筛选了总投资30亿元的34个工业重点项目;启动了重点项目“百日攻坚”四大专项行动即县领导协调推进项目专项行动、未开工项目促开工专项行动、重点项目征迁专项行动和资源保障专项行动,浙江常山水泥纯低温发电项目等重点项目提前建成投入运行,县人民医院整体迁建、县城乡供水一体化一期等一批重点项目顺利推进,有力推进了全县的项目建设。
二是推动干部实干高效。选派了29名科局级干部到温州龙湾区、永康市、省级单位挂职锻炼,学习发达地区和上级部门的工作经验。选派了19名年轻干部到企业挂职锻炼,把优秀年轻干部推到企业一线进行锻炼,培提高经济工作水平,着力培养“经济型”干部;推行“白加黑”、“5+2”工作模式,打破周五天、日8小时工作制,打造“常山效率”;强化工作督查落实,实行任务倒逼通报;组织开展了机关效能建设暗访,查处了一些违反效能建设规定的党员干部,强化了工作纪律;扎实推进“两集中两到位”,实行审批流程再造,压缩时限,提高审批效率,优化服务项目的质量。
三是继续深化服务活动。继续深化实施“百名农技专家服务农业、百名教师支援农村教育、百名医师支援农村卫生事业、百名优秀农村实用人才致富帮带”等“四个一百”工程,着力破解发展“瓶颈”问题,全面提升科学发展水平。截止目前,共发放惠农政策汇编6.5万本,举办各类技术培训班150余次,向农民信箱注册用户发送技术短信23万余条;选派21名优秀教师深入农村开展为期一年的支教,举办全县性各类观摩课、研讨会、专题讲座、教科研活动等46场次;共组织义诊、送医扶贫活动89次,举办健康知识讲座67场次;已建立184个“1十1”互助对子,帮带致富,提升帮扶实效;建立100个农村实用人才示范基地,开展现场技术指导培训45次,共有367名农民接受免费农技培训。同时,协调、配合、对接好省委“双服务”工作组开展工作,充分整合“双服务”工作组的人才、资源、政策优势,积极帮助企业解决融资难、技术难、信息难等重点问题,整体推进学习实践活动。
四是着力健全完善体制机制。坚持“边破难边建制”的要求,立足实际,着眼长远,根据现有条件,着力健全完善推动工作、有科于科学发展的体制机制和政策制度。建立了专项工作督查督办机制,实行督查督办工作领导负责制、落实情况反馈报告制和督查督办协调制,强化工作的督查督办和落实;继续深化县领导“六个一”联系制度和部门联系行政村制度,引导督促县领导和部门深入基层,更好地为基层和群众服务;着手研究制定《建设实干高效干部队伍的实施意见》,完善干部的考核评价机制和选拔任用机制;出台了《促进外向型经济发展的意见》共15条政策规定,引导、扶持外向型经型持续稳定健康发展,提高对外开放水平,提升该县经济外向度和国际竞争力;在开展“县委书记大接访”的基础上,建立了“三访”长效机制,不断提高信访工作水平。